伍略顧問談企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的常見問題

 

1 產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確

對于國有企業(yè)，其原有資產(chǎn)來自于多方面:有各級政府投入，有銀行貸款，有企業(yè)自身積累等各種渠道，目前己難于劃分哪個主體有多少資產(chǎn)。處理不當(dāng)會起行政干預(yù)，或者挫傷經(jīng)營者和職工積極性。有的集體企業(yè)的資產(chǎn)從未真正查清過，有的私人企業(yè)借集體企業(yè)的名頭，套上了“紅帽子”，這些產(chǎn)權(quán)非常復(fù)雜。在一般民營企業(yè)中，有的是家族企業(yè)，有的是由親密關(guān)系的人合伙創(chuàng)立，這種企業(yè)創(chuàng)立初期大都有錢出錢，有力出力，沒有劃清產(chǎn)權(quán)，在企業(yè)發(fā)展壯大以后，產(chǎn)權(quán)問題就成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。

2 企業(yè)“三會”混亂

現(xiàn)代企業(yè)制度要通過股東會、董事會、監(jiān)事會三會相互制約的關(guān)系，平衡地保持企業(yè)健康發(fā)展。但在實(shí)際中，這三會常常沒有正常發(fā)揮作用，有的董事會進(jìn)行經(jīng)理人員的活動，有的監(jiān)事會形同虛設(shè)，有的董事、監(jiān)事兼職，有的董事會不對股東會負(fù)責(zé)而對政府行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，或者在某些民營企業(yè)中，董事會成員與監(jiān)事會成員有血濃于水的親緣等。在某些國企改制后的公司中，原有的黨支部、廠長、工會代替行使三會職責(zé)，沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改變。

3 現(xiàn)代企業(yè)制度虛有其表

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須要求產(chǎn)權(quán)制度、組織管理等發(fā)生根本性變革，徹底轉(zhuǎn)換企業(yè)制度，而不是東抄西湊，把西方管理模式與成功經(jīng)驗(yàn)不加以理解就生搬硬套，或者在原有制度上換湯不換藥地用原班人馬，僅換一個名字而己。在內(nèi)部持股方面，實(shí)行平均主義，不少企業(yè)規(guī)定了職工、中層干部、廠長等的投股額度。在投資分配方面，仍實(shí)行鐵飯碗，保本保息分紅，并規(guī)定了較高的紅息率，使股票成為債券。國有獨(dú)資或控股公司領(lǐng)導(dǎo)仍是任命制，由政府機(jī)構(gòu)任命而不是董事會聘任。

4 企業(yè)集團(tuán)的隨便拼湊

不少企業(yè)為了規(guī)模、資信、業(yè)績等各方面的原因，總是全力以赴地組建企業(yè)集團(tuán)，但真正成功的企業(yè)集團(tuán)很少。這些企業(yè)集團(tuán)有的是行政干預(yù)組成的，導(dǎo)致后進(jìn)拖先進(jìn)，有的是幾個企業(yè)簡單地聯(lián)合。這種企業(yè)集團(tuán)很不穩(wěn)定，以契約合同作為聯(lián)結(jié)紐帶。

5 家族病

這是民營企業(yè)的通病，甚至一些國有企業(yè)也染上了此病。民營企業(yè)由于利益要求，不信任外部的員工，把親人、朋友等有親密關(guān)系的人員安排在董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事長、財(cái)務(wù)主管等重要職務(wù)上，使公司的嚴(yán)格管理制度難以切實(shí)貫徹，形同虛設(shè)，管理效率低下。當(dāng)家族成員出現(xiàn)問題時，權(quán)力制衡機(jī)制的缺乏就使其難以約束。家族式企業(yè)難以淘汰不稱職的管理者，管理層與雇傭勞動者之間有很大鴻溝，難以有效溝通。

6 目前我國的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)大都屬法規(guī)型董事會模式

我國的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)首先是趕時髦的產(chǎn)物。在前幾年大搞股份制時期，企業(yè)不論規(guī)模大小、條件好壞，都一古腦地設(shè)立了董事會，一方面使得董事會徒具其表，另一方面也為日后規(guī)范的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)運(yùn)作起到了一種錯誤的示范作用。

其次，我國的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是立法活動的直接結(jié)果。我國在法律環(huán)境還不完善，經(jīng)濟(jì)體制改革還未徹底的情況下推出了《中華人民共和國公司法》，以法律形式將公司制企業(yè)設(shè)立董事會明確下來。公司法的公布幾乎與公司制改革試點(diǎn)同步進(jìn)行，試點(diǎn)企業(yè)倉促上馬，并沒有為此做充分的準(zhǔn)備，使得我國董事會主要是為了滿足法規(guī)要求而虛設(shè)，只是起一種裝飾性作用，并不能真正執(zhí)行其基本職能。很多企業(yè)的董事會、監(jiān)事會只是擺設(shè)，甚至一年都不開一次會。