1 客觀公正原則

考核的主要目的是考察和評價(jià)公務(wù)員履行崗位職責(zé)的情況。因此，對公務(wù)員的考核應(yīng)根據(jù)考核的條件和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是客觀公正地對被考核人員做出恰如其分的評價(jià)。公務(wù)員考核評價(jià)是否客觀公正，直接影響公務(wù)員考核評價(jià)的效果；影響對公務(wù)員個(gè)人真實(shí)情況的了解；影響考核的激勵(lì)作用的發(fā)揮。不公正的考核會使考核失去權(quán)威性，嚴(yán)重挫傷公務(wù)員的工作積極性，乃至對社會風(fēng)氣和政府的威信造成不良后果。因此，客觀公正是公務(wù)員考核應(yīng)遵循的基本原則。所謂客觀：要求實(shí)事求是、全面地反映公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)和實(shí)際情況。所謂公正，嚴(yán)格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，不因公務(wù)員的職務(wù)高低及與領(lǐng)導(dǎo)者的親疏而在標(biāo)準(zhǔn)掌握上寬嚴(yán)不一。對于考核的主持人和其它參與考核的有關(guān)人員，要嚴(yán)格挑選采用那些堅(jiān)持原則、實(shí)事求是和熟悉業(yè)務(wù)的人員。要深入細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查和了解公務(wù)員的表現(xiàn)，要做多層次多角度的綜合考察，應(yīng)廣泛聽取群眾的意見，并認(rèn)真加以分析?？己说霓k法、標(biāo)準(zhǔn)、程序都應(yīng)符合公務(wù)員工作的實(shí)際?？己说淖黠L(fēng)要嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)格，對所有考核對象應(yīng)當(dāng)一視同仁，不可偏聽偏信偏見?？己私Y(jié)果不僅要使被考核對象信服，也應(yīng)當(dāng)使大多數(shù)機(jī)關(guān)干部信服。

2 科學(xué)性原則

政府公務(wù)員績效考核必須遵循科學(xué)性的原則。在考核工作中，無論是對被考核者工作數(shù)量的測量，還是對他工作質(zhì)量的評定，都要建立在其實(shí)際工作情況的基礎(chǔ)之上。應(yīng)采用科學(xué)的理論和方法，通過科學(xué)的手段設(shè)計(jì)，避免考核中的隨意性?？冃Э己说慕Y(jié)果要能真實(shí)反映被考核對象的工作業(yè)績，反映他的工作水平和工作努力程度，這些都必須依賴科學(xué)的理論和方法。現(xiàn)今考核制度一般通過3個(gè)方面(工作態(tài)度、工作能力、目標(biāo)達(dá)成度)較為系統(tǒng)全面地對被考核者進(jìn)行考核；同時(shí)結(jié)合被考核者的工作特點(diǎn)，對于3個(gè)方面進(jìn)行彼此權(quán)重的調(diào)整，以更符合被考核者的實(shí)際工作情況。在績效考核中之所以存在這樣和那樣的問題，歸根結(jié)底是由于制度不健全所造成的，由于制度不健全，各種問題的產(chǎn)生就有了生存空間，有了存在的土壤。因此，為了保證績效考核的科學(xué)性，還應(yīng)通過相應(yīng)的法律法規(guī)加以監(jiān)管。

3 注重實(shí)績原則

“注重實(shí)績是指在績效評估中應(yīng)重視被評估者的實(shí)際工作表現(xiàn)和工作成績。實(shí)績，公務(wù)員通過主觀努力為社會做出，并得到社會承認(rèn)的勞動成果，就是完成工作的數(shù)量、質(zhì)量和效果。”公務(wù)員考核評價(jià)要重視公務(wù)員的實(shí)際工作成績，而不能僅憑印象、感受、言論、體會和一般性的群眾議論。效益不僅有經(jīng)濟(jì)效益，也有政治效益和社會效益，在實(shí)踐中唯經(jīng)濟(jì)效益的考核評價(jià)實(shí)績是片面的。公務(wù)員的工作實(shí)績是公務(wù)員綜合素質(zhì)的反映，是檢驗(yàn)公務(wù)員德才標(biāo)準(zhǔn)的根本尺度。因此，我們要圍繞實(shí)績考察公務(wù)員的德、能、勤，而不能脫離績?nèi)プ矫?、能去統(tǒng)計(jì)績，把這些方面的考核孤立化、抽象化、空洞化。我們必須堅(jiān)持以工作實(shí)績?yōu)橹攸c(diǎn)的全面考核，注重實(shí)績還要著重研究績的數(shù)量關(guān)系和構(gòu)成績的數(shù)量。不同單位、不同層次、不同類別的公務(wù)員影響其績的數(shù)量因素也不完全一樣。通過對績的數(shù)量差異和影響績的因素的分析，既了解公務(wù)員做出的績，又了解其所具備的客觀條件和主觀努力的程度，從而獲得對公務(wù)員的德、能、勤、績的深刻全面的認(rèn)識。同時(shí)不以一時(shí)勝敗論英雄。但我們不能把公務(wù)員的德、能、勤、績等全部歸結(jié)為工作實(shí)績，以工作實(shí)績的考核代替德、能、勤等的考核。

4 民主公開原則

“民主公開是指在員工績效評估中要擴(kuò)大群眾參與度，增加評估工作的透明度。”即通過征求意見、民主評議、民意測驗(yàn)和公務(wù)員代表參加考核組織等方式，公開地對各級公務(wù)員進(jìn)行考察，增加考核工作的透明度。主管領(lǐng)導(dǎo)給公務(wù)員寫評語、提出等次意見之前，要廣泛聽取群眾意見，考核結(jié)果要正式通知本人。在考核中貫徹民主公開的原則，有著重要的意義。一是可以保證考核的客觀公正。二是可以使公務(wù)員對照公開的標(biāo)準(zhǔn)自我比較、或與他人進(jìn)行比較，從而發(fā)現(xiàn)自己的長處和不足，以提高責(zé)任感，達(dá)到提高行政管理效率的目的。按照我國公務(wù)員考核的要求，考核的目的、范圍、時(shí)間、方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)程序、對象、結(jié)果等都應(yīng)當(dāng)公開。在考核中嚴(yán)格遵守原則，有利于公務(wù)員對績效考核產(chǎn)生信任感，對考核結(jié)果抱理解、接受的態(tài)度；也利于群眾參與考核和對考核進(jìn)行有效監(jiān)督；也利于形成良好的氛圍并達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的效果。

5 可操作性原則       

政府公務(wù)員績效考核必須采用科學(xué)的理論和方法，如模糊數(shù)學(xué)和層次分析法，群組決策方法等，保證績效考核能客觀、公正、準(zhǔn)確，反映被考核對象的業(yè)績和成果，另一方面又要使績效考核工作比較簡單、易行，具有較強(qiáng)的可操作性。因此，在進(jìn)行指標(biāo)設(shè)計(jì)和具體模型設(shè)計(jì)時(shí)，要避免非常復(fù)雜的數(shù)學(xué)計(jì)算，盡量用比較簡練的數(shù)學(xué)語言來進(jìn)行描述，簡化數(shù)學(xué)計(jì)算公式，操作方便。

6 全面性原則

應(yīng)設(shè)置反映社會、文化、人的全面發(fā)展等方面的發(fā)展目標(biāo)，而不以應(yīng)該僅僅用經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度來作為績效考核的唯一指標(biāo)。在評估過程中，考核者通過被考核者的上級、同級、下級等全方位來對其進(jìn)行調(diào)查、了解，以形成對被考核者全面、正確的認(rèn)識。