論公務(wù)員績(jī)效考核的3大理論基礎(chǔ)——重慶管理咨詢公司觀點(diǎn)

公務(wù)員績(jī)效考核的基礎(chǔ)理論研究中闡述績(jī)效考核的理論包括：公共選擇理論、組織行為學(xué)理論和激勵(lì)理論。

1 公共選擇理論

公共選擇理論的核心觀點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)理性、個(gè)人主義和交易政治學(xué)，其基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)人的假定，即一個(gè)人無(wú)論處于什么地位，本性都是一樣的，都以追求個(gè)人利益最大化為目標(biāo)。因此，公務(wù)員也不例外，一樣地追求個(gè)人利益最大化和部門預(yù)算最大化，從而易于發(fā)生一些失效和失范的行為，這種行為的任意性則導(dǎo)致了不公正和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。因此，公共選擇理論強(qiáng)調(diào)自律和他律的監(jiān)督機(jī)制的健全與完善，以規(guī)范公務(wù)員行為。這樣，公務(wù)員績(jī)效考核制度便應(yīng)運(yùn)而生。

2 組織行為學(xué)理論

美國(guó)著名的行為科學(xué)家和組織學(xué)家、哈佛大學(xué)管理學(xué)院教授阿吉利斯在《人際能力與組織效益》一書(shū)中指出“管理者在有效診斷、幫助個(gè)人成長(zhǎng)和培養(yǎng)創(chuàng)造(以及)對(duì)付具有依賴取向的雇員將會(huì)開(kāi)發(fā)和運(yùn)用自我意識(shí)技巧的管理方法”。通過(guò)績(jī)效考核，肯定成績(jī)，發(fā)現(xiàn)不足，有利于改善公務(wù)員的績(jī)效、促進(jìn)公務(wù)員的個(gè)人成長(zhǎng)。

3 激勵(lì)理論

政府為提高公務(wù)員的工作效率，針對(duì)公務(wù)員個(gè)人的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)結(jié)果采取獎(jiǎng)懲的措施。因此，很多學(xué)者認(rèn)為公務(wù)員績(jī)效評(píng)估是建立在激勵(lì)理論的基礎(chǔ)上，雙因素激勵(lì)理論將工作的影響因素反應(yīng)為如下兩方面:

3.1 保健因素:工資、監(jiān)督、地位、安全、工作環(huán)境、政策與管理制度及人際關(guān)系。

3.2 激勵(lì)因素，工作本身、賞識(shí)、提升、成長(zhǎng)的可能性、責(zé)任及成就。

激勵(lì)的效果取決于我們?cè)诠芾韺?shí)踐中，針對(duì)部門特性、個(gè)體差異，所采用的激勵(lì)方法和激勵(lì)理論是否使被考核者認(rèn)同、接受。同時(shí)，我們不能忽略的一個(gè)問(wèn)題是:個(gè)人績(jī)效評(píng)估雖具有激勵(lì)效果，但因涉及公務(wù)員個(gè)人獎(jiǎng)懲升遷，結(jié)果運(yùn)用時(shí)未體現(xiàn)公平理論或者低于被考核者的期望，則易導(dǎo)致員工情緒的波動(dòng)，從而使考核制度流于形式。