論教授績效考核工作的前期準備——重慶管理咨詢公司觀點

1 成立學(xué)術(shù)共同體

卡內(nèi)基教育促進基金會曾經(jīng)對5000名大學(xué)教師進行一項調(diào)查，70%的教師說自己忠于學(xué)科，20%的教師說自己忠于學(xué)校。在大學(xué)的組織結(jié)構(gòu)中，學(xué)術(shù)人員對學(xué)科和專業(yè)有一種本能的忠誠，“很少能有哪個現(xiàn)代機構(gòu)能像學(xué)科那樣顯著地和順利地贏得其成員堅貞不二的忠誠和持久不衰的努力”，學(xué)術(shù)組織是隨著學(xué)術(shù)的發(fā)展而不斷壯大的。學(xué)術(shù)的發(fā)展本質(zhì)上是“知識”的發(fā)展，而大學(xué)的學(xué)術(shù)發(fā)展本質(zhì)上又依賴于學(xué)術(shù)人員的專業(yè)發(fā)展，沒有學(xué)術(shù)人員的專業(yè)發(fā)展就不可能有大學(xué)的學(xué)術(shù)發(fā)展。由此可見，以學(xué)科為基礎(chǔ)的學(xué)術(shù)組織是大學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)術(shù)人員專業(yè)發(fā)展的共同依托。學(xué)術(shù)人員能否在學(xué)科中最大程度的施展才華對大學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)術(shù)組織的壯大起決定作用。

學(xué)術(shù)組織具有明顯的專業(yè)特征，以學(xué)術(shù)信念的形式體現(xiàn)，它產(chǎn)生并系統(tǒng)的存在于學(xué)術(shù)系統(tǒng)內(nèi)部確定的觀念中。正是這些確定的觀念，即學(xué)術(shù)信念，構(gòu)成了學(xué)術(shù)人員特有的群體文化，并通過學(xué)術(shù)人員學(xué)術(shù)工作的規(guī)范化形成特定的專業(yè)學(xué)術(shù)文化，它包含了某個學(xué)科特有的思維方式、理論觀念、價值觀、專業(yè)術(shù)語和符號等。專業(yè)學(xué)術(shù)文化使得“學(xué)者共同體”—學(xué)術(shù)組織抗拒外部力量對專業(yè)文化的入侵與控制。

就具體的某一大學(xué)而言，學(xué)術(shù)組織對學(xué)術(shù)人員的歸屬感有重要影響，良好的專業(yè)學(xué)術(shù)文化可使學(xué)術(shù)人員獲得精神上的激勵和情感上的滿足，會因為自己是其中的一員而深感自豪，更希望自己在專業(yè)上有所建樹，對專業(yè)文化的發(fā)展與推廣貢獻力量，并希望自己的努力獲得同專業(yè)人員的認同。這種無形的專業(yè)文化力量對專業(yè)人員的激勵作用和團隊的凝聚作用是任何考核辦法和物質(zhì)獎勵所無法達到和取代的。

專業(yè)學(xué)術(shù)文化使學(xué)術(shù)人員獲得一種對自身作為一名專業(yè)學(xué)術(shù)人員社會重要性的認識。正是這種對自身工作重要性的認識使得大學(xué)教授們堅守自己的職責(zé)、抵制市場化運作的誘惑，堅持追求真理、避免學(xué)術(shù)浮躁。

教學(xué)、科研工作是大學(xué)的核心。教師、科研人員是大學(xué)的主體力量，教授是這一群體的核心。行政系統(tǒng)和專職行政人員是輔助力量，是為保障和促進教學(xué)、科研水平的提高，實現(xiàn)高等教育目的而開展的服務(wù)性活動，擁有執(zhí)行權(quán)。而和教學(xué)科研相關(guān)的決策權(quán)應(yīng)交由學(xué)術(shù)人員成立的學(xué)術(shù)共同體決議。學(xué)術(shù)性委員會必須由具有高級職稱、學(xué)術(shù)聲譽好、具有議事決策能力和意愿的教授組成。非學(xué)術(shù)性委員會的教師構(gòu)成應(yīng)有更廣泛的代表性。在信息時代的今天，單個教授掌握的知識畢竟有限，這就需要學(xué)術(shù)團體對其學(xué)術(shù)、職業(yè)發(fā)展做一定的指導(dǎo)與建議。在這個意義上，教授只有在一個學(xué)術(shù)共同體內(nèi)才能顯現(xiàn)其價值。這個學(xué)術(shù)共同體決定著高校的學(xué)術(shù)特征。

學(xué)校成立學(xué)校和各二級學(xué)院的教授委員會，由于進入教授委員會客觀上提高了高校教師的身份認同感，對于廣大高校教師而言是一種重要的聲譽，于是對高校教師產(chǎn)生了聲譽激勵效應(yīng)。校教授委員會的主要職責(zé)有:為學(xué)校的整體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、階段性發(fā)展目標、各類專項規(guī)劃及重大政策、改革方略的制定提供決策咨詢;參與對校黨政(機關(guān))的管理過程及效果進行監(jiān)督評估，直接參與對機關(guān)部處及其正職的年度評價工作;對校內(nèi)外高層次人才計劃(基金)人選、教學(xué)科研系列擬引進的頂尖人才及重要學(xué)科帶頭人的業(yè)務(wù)水平進行評議，并提出評議意見。

院教授委員會的主要職責(zé)有:對學(xué)院的各項發(fā)展計劃、重要政策和改革措施等的決策提供咨詢;參與對學(xué)院黨政(機關(guān))的管理過程及效果進行監(jiān)督評估;對學(xué)院年度預(yù)算及年度預(yù)算執(zhí)行情況提供咨詢并進行評議;參與學(xué)院下屬機構(gòu)設(shè)置的論證并提出建議方案;對本學(xué)院擬引進人才，本單位教學(xué)、科研系列院聘關(guān)鍵和重點以上崗位的擬聘人員進行評價，提出評價意見;對本學(xué)院的校內(nèi)外所有高層次人才計劃(基金)推薦人選進行評價，并提出推薦意見;評價監(jiān)測全院教學(xué)質(zhì)量水平，并提出合理化建議。

在地區(qū)或國家級別上，可以建立教授資源庫，分專業(yè)將不同級別學(xué)校的教授集中組建教授資源庫。當遇到下一級別學(xué)校的教授對學(xué)術(shù)評審產(chǎn)生質(zhì)疑時，可從資源科中隨機抽取上一級別的教授臨時組成評審團進行評議。

2 健全同行評價制度

建立科學(xué)、公正的同行評價制度，質(zhì)的評價優(yōu)先，適當考慮數(shù)量，確保學(xué)術(shù)成果的“質(zhì)”和“量”都能得到確認。同行評議是以一個學(xué)術(shù)共同體的存在為條件，共同體內(nèi)的學(xué)者認同一些基本的學(xué)術(shù)價值和學(xué)術(shù)規(guī)范。(包括)外部評審人制度:得到一定數(shù)量的校外同行的認可。選擇校外同行做評審人是為了避免內(nèi)部評審人可能產(chǎn)生的主觀性，同時也可以擴大對教授學(xué)術(shù)貢獻的評審視野和角度。無論中國還是美國，任何一個學(xué)術(shù)領(lǐng)域幾乎都有相當數(shù)量的專業(yè)雜志，這些雜志的質(zhì)量和檔次在同行中存在一個公認的等級序列。在美國學(xué)術(shù)界一位教授在專業(yè)雜志上發(fā)表論文，雜志的檔次和論文被引用的次數(shù)等作為一個指標在相當程度上體現(xiàn)教授對學(xué)術(shù)的貢獻程度。雖然這些量化的指標不可能是對論文質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻的最佳衡量，但是實踐證明，在匿名審稿制度下，這是一種相對簡單而有效的評價體系。而我國學(xué)術(shù)界長期以論文和著作的數(shù)量作為主要指標。相比較而言，前者更科學(xué)可靠。學(xué)術(shù)評價應(yīng)堅持權(quán)利服從真理的原則，嚴防行政權(quán)力對學(xué)術(shù)權(quán)力的侵占。學(xué)術(shù)評價堅持同行評價的原則，防止外行評價內(nèi)行現(xiàn)象的發(fā)生。匿名評議應(yīng)成為學(xué)術(shù)成果評議的慣例。

3 做好崗位分析、明確職責(zé)范圍

崗位分析是人力資源管理的第一個主要環(huán)節(jié)。也是人力資源管理的基本工具，這項工作做的好壞直接影響績效管理的成功與否。因此作為管理部門的教研室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與教師依據(jù)職務(wù)說明書和上學(xué)期的教學(xué)與科研情況共同商討制定適合本人的本學(xué)期績效計劃，作好這一基礎(chǔ)工作，編制職務(wù)說明書，清晰教職員工的工作職責(zé)。通過對教師工作的具體分析，確定每個崗位的計劃任務(wù)，讓每位教師清楚地知道自己的工作計劃和價值，使每位教師了解在授課過程中應(yīng)注意什么問題、應(yīng)達到什么樣的效果、科研工作應(yīng)達到什么樣的水平，明確自己的崗位職責(zé)任務(wù);分析、歸并、提煉出崗位考評的關(guān)鍵業(yè)績指標，讓教師對自己工作的流程與職責(zé)有十分明確的認識，也使每位教師從心理意識上進入狀態(tài)，接受考評;依據(jù)以前的考核結(jié)果了解教授有什么樣的要求和想法、哪些教師需要培訓(xùn)學(xué)習(xí)等。

明確了職責(zé)，教師就可以按照計劃進行教學(xué)和科研工作;系領(lǐng)導(dǎo)或負責(zé)考核工作的管理人員就可以以此為依據(jù)對教師的工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，特別是每學(xué)期例行的期中檢查就不會再流于形式，而是依據(jù)計劃進行檢查，發(fā)現(xiàn)的問題可以及時的得到解決，計劃與現(xiàn)實不協(xié)調(diào)也可以得到及時的調(diào)整。這樣既可以改變高校教師單打獨斗的學(xué)術(shù)局面，又有利于增加學(xué)術(shù)凝聚力。