論西方國(guó)家績(jī)效管理發(fā)展趨勢(shì)——重慶管理咨詢(xún)公司觀(guān)點(diǎn)

西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府績(jī)效管理體現(xiàn)出以下主要特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)：

1 績(jī)效管理的制度化、法制化。

績(jī)效評(píng)估成為對(duì)政府機(jī)構(gòu)的法定要求。美國(guó)的《政府績(jī)效和結(jié)果法》、《以績(jī)效為基礎(chǔ)的組織典范法》，荷蘭的《市政管理法》等，都以法律的形式要求政府部門(mén)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。英國(guó)和澳大利亞等國(guó)家則主要以管理規(guī)范的形式，使組織績(jī)效評(píng)估成為重大改革方案的組成部分，憑借最高行政首長(zhǎng)的政治支持和主管部門(mén)的預(yù)算配置權(quán)來(lái)推進(jìn)組織績(jī)效評(píng)估。

2 績(jī)效管理的規(guī)范化。

公共組織績(jī)效評(píng)估主要圍繞“經(jīng)濟(jì)、效率、效益”三方面展開(kāi)。鑒于政府部門(mén)的公共性質(zhì)，近年來(lái)公正問(wèn)題得到越來(lái)越多的關(guān)注，它側(cè)重政府部門(mén)的工作過(guò)程而非結(jié)果，評(píng)價(jià)的是工作程序的合法性和公正性。雖然政府部門(mén)的職責(zé)和工作性質(zhì)千差萬(wàn)別，但其經(jīng)濟(jì)、效率、效益和公正性都具體化為績(jī)效指標(biāo)，形成了系統(tǒng)的適合部門(mén)工作特點(diǎn)的績(jī)效指標(biāo)，為公共組織績(jī)效評(píng)估確立了規(guī)范的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)體系。

3 績(jī)效管理中強(qiáng)調(diào)公民導(dǎo)向。

政府績(jī)效管理是一種管理工具，更是一種推動(dòng)公共部門(mén)負(fù)責(zé)任的有效機(jī)制，因此，堅(jiān)持公民導(dǎo)向，就成為發(fā)達(dá)國(guó)家政府績(jī)效管理實(shí)踐中的重要發(fā)展趨勢(shì)一一以公民為中心，以公民滿(mǎn)意為政府績(jī)效的終極標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估過(guò)程有公民廣泛參與。