現(xiàn)代公司制度下，公司的投資者或股東是公司的所有者，股東選舉成立的董事會是公司的最高決策機(jī)構(gòu)，對公司的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，一般而言，公司的所有者并不直接參與公司的具體運(yùn)營，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)是相分離的，這一特征在上市公司身上尤為顯著，公司的日常經(jīng)營管理都由公司的經(jīng)營者所控制，但經(jīng)營者由于與所有者的目標(biāo)和立場的不同，會產(chǎn)生相悖的選擇，甚至是損害到所有者的利益，這樣就引發(fā)了一些公司結(jié)構(gòu)治理中所要解決的核心問題：所有者如何通過經(jīng)營者來保證自己的目標(biāo)和利益的實(shí)現(xiàn)?所有者如何激勵(lì)和制約經(jīng)營者為自己的需要來行事?而解決這些問題依靠什么，除了建立內(nèi)控體系、設(shè)立監(jiān)督部門，企業(yè)必須對經(jīng)營者的業(yè)績進(jìn)行考核和評價(jià)來實(shí)現(xiàn)激勵(lì)和監(jiān)督，通過經(jīng)營者的業(yè)績評價(jià)，所有者能發(fā)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)是否保值增值，經(jīng)營者有沒有盡職盡責(zé)，有無營私舞弊，公司有沒有出現(xiàn)問題。

作為經(jīng)營者而言，公司的高層管理者，為了實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)營目標(biāo)，滿足公司所有者的需求，需要與各職能部門與公司的經(jīng)營目標(biāo)保持一致，但同樣，這些職能部門也會有自身的利益，而如何有效的激勵(lì)和約束這些職能部門為公司的經(jīng)營目標(biāo)服務(wù)，也擺在了經(jīng)營者的面前。同樣，企業(yè)的經(jīng)營者也需要對這些職能部門進(jìn)行考核和評價(jià)。以此類推，部門員工的業(yè)績考核和評價(jià)也是實(shí)現(xiàn)部門目標(biāo)所必不可少的。在公司內(nèi)部，各級業(yè)績考核和評價(jià)是實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營目標(biāo)所必須的，同時(shí)，在公司外部，公司的債權(quán)人、潛在的投資者、上級主管部門、政府部門等利益相關(guān)方根據(jù)不同的目的都需要對公司的業(yè)績做出評價(jià)。