W地稅局實行的服務(wù)型稅務(wù)組織的建設(shè)，無疑是在稅收征管改革和地稅機構(gòu)改革方面做出了有益的探索。為我們探索出一種新型的稅務(wù)組織模式，即:組織機構(gòu)扁平化、管理方式精細化、信息應(yīng)用多元化、納稅服務(wù)實體化。

1 運用新的管理理論設(shè)計稅務(wù)組織模式

推進服務(wù)型稅務(wù)組織的變革，首先要轉(zhuǎn)變觀念，打破定勢，敢于創(chuàng)新。傳統(tǒng)的稅務(wù)組織模式不能適應(yīng)信息化支持下的現(xiàn)代稅務(wù)管理發(fā)展要求，很難達到提高征管質(zhì)效、有效降低成本、提升服務(wù)水平、加強內(nèi)部監(jiān)督的行政目標，根據(jù)國際上先進的管理理念和，深刻理解稅務(wù)管理專業(yè)化、信息化、扁平化的內(nèi)涵，在收縮農(nóng)村分局、調(diào)整縣(市)機構(gòu)中，充分考慮區(qū)域的經(jīng)濟特性、地理特征、交通條件和發(fā)展前景，盡量減少縣(市)機構(gòu)重復(fù)建設(shè)，避免資源浪費。

2 全面樹立服務(wù)理念、成本意識和責(zé)任意識

推進服務(wù)型稅務(wù)組織的變革，優(yōu)化服務(wù)、強化征管、降低成本是必須保證實現(xiàn)的三大目標。首先，要樹立服務(wù)理念。改進管理方式，進一步樹立以納稅人權(quán)利為本位的治稅理念，以稅收法治化來推動服務(wù)深入化。其次，稅收成本不僅關(guān)系到稅務(wù)機關(guān)和政府的利益，而且也關(guān)系到納稅人的切身利益和全社會的利益，因而成本意識應(yīng)貫穿于改革的實踐中。第三，樹立責(zé)任意識，有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法受追究是稅務(wù)組織和稅務(wù)人員必須明確和執(zhí)行的行政原則。

3 多維度推進納稅服務(wù)體系建設(shè)

一是在組織架構(gòu)方面，統(tǒng)一城區(qū)專職納稅服務(wù)機構(gòu)，并把服務(wù)場所建成多維實體結(jié)構(gòu)，在農(nóng)村要加強金融網(wǎng)點、社會代辦組織建設(shè)，實現(xiàn)從內(nèi)部到外部多個部門同時為納稅人提供服務(wù)。二是在服務(wù)方式方面，以方便納稅人為原則，提高信息收集、傳遞速度，深入推行“一窗式”管理，將“一窗式”管理理念和方法進一步延伸，建立統(tǒng)一的電子稅源檔案，對納稅人的所有資料實行一戶式存儲。三是在服務(wù)手段方面利用多種申報方式，逐步實行應(yīng)繳稅款的電子化轉(zhuǎn)帳。通過征管信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)申報通報通繳，稅務(wù)登記通登通辦，發(fā)票購銷通售通驗，涉稅文書通受通取等，使納稅人切實享受到優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。四是在服務(wù)方法方面，加強與國稅、工商等部門聯(lián)合協(xié)作，對不同類型的納稅人實行個性化服務(wù)，并規(guī)范相關(guān)操作規(guī)程，推動納稅服務(wù)一體化。

4 加快推進稅收信息化和辦公自動化建設(shè)“一體化”進程

首先從經(jīng)濟和業(yè)務(wù)需求的角度出發(fā)，確定相應(yīng)機型和適當(dāng)技術(shù);二要以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，技術(shù)與業(yè)務(wù)、行政與管理相互推動;三要注重信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，既要注重網(wǎng)絡(luò)的完整性，又要解決好技術(shù)的兼容性，服從稅務(wù)行政管理與稅收征管業(yè)務(wù)一體化要求，保證軟件的標準統(tǒng)一，相互銜接、高效運行;三要充分利用已有的資源，講求實效避免浪費。

5 進一步深化干部人事制度改革

激活現(xiàn)有的干部隊伍的工作活力，優(yōu)化人力資源配置。一是實行全員競爭上崗。實行一定的期限定期競爭上崗運行機制，保證競爭的公平、公正;二是建立一套科學(xué)、合理的干部選拔、交流、輪崗、辭退的管理機制，增強干部隊伍的危機感、緊迫感、責(zé)任感;三是充分利用社會公共資源解決機構(gòu)精簡后富裕人員的安置，積極穩(wěn)妥地幫助他們解決后顧之憂。