農(nóng)村日用品市場是我國最大、最具潛力的市場。 搞活農(nóng)村流通、繁榮農(nóng)村市場，對于促進(jìn)農(nóng)民增收、引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)、保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

1 農(nóng)村日用品物流現(xiàn)狀分析

經(jīng)過 32 年的改革開放和發(fā)展， 我國農(nóng)村正在從自然經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)過渡，基本實(shí)現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，市場機(jī)制逐步成為農(nóng)村資源配置的決定性因素，形成多層次、多類型、多渠道、多主體的農(nóng)村流通體系新格局，農(nóng)村市場體系建設(shè)取得一定進(jìn)展。 但從整體上看，目前我國農(nóng)村流通體系還不很健全、流通方式還比較落后、農(nóng)村現(xiàn)代流通體系基礎(chǔ)薄弱，在根本上不適應(yīng)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。 在農(nóng)村日用品物流方面呈現(xiàn)出以下特征：

1.1 農(nóng)村日用品市場規(guī)模不斷擴(kuò)大

改革開放以來， 我國農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，農(nóng)村市場消費(fèi)水平不斷提高。 據(jù)國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)，2009 年我國縣及縣以下社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到 2.6 萬億元， 占全國社會消費(fèi)品零售總額的 21%。 農(nóng)村市場的擴(kuò)大，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長發(fā)揮了積極作用，是今后擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)新一輪經(jīng)濟(jì)增長最具潛力的市場。

1.2 城鄉(xiāng)市場規(guī)模差距呈持續(xù)擴(kuò)大趨勢

1978 年我國城市社會消費(fèi)品零售額 505 億元，占社會消費(fèi)品零售總額的 32.4%，而縣及縣以下為 1053 億元，占 77.6%，是國民經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐力量。 隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市市場規(guī)模迅速擴(kuò)展，到 1995 年，城市社會消費(fèi)品零售額首次超過縣及縣以下，城鄉(xiāng)市場規(guī)模相差 1.2 倍。到 2005 年，城鄉(xiāng)市場規(guī)模差距擴(kuò)大到 2 倍。 從長期趨勢看，隨著我國工業(yè)化、城市化的發(fā)展，城鄉(xiāng)市場規(guī)模差距呈繼續(xù)擴(kuò)大趨勢。

1.3 農(nóng)村市場流通的地區(qū)差距逐步拉大

總體而言，我國東部和中西部地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和銷地，市場流通建設(shè)發(fā)展不平衡、布局不合理，差距逐步拉大。 表現(xiàn)為農(nóng)村市場流通東大西小、東強(qiáng)西弱的發(fā)展態(tài)勢。 具體表現(xiàn)在，以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)為代表的新型業(yè)態(tài)和交易方式在東部地區(qū)發(fā)展迅速，中西部地區(qū)比較緩慢；中西部地區(qū)的農(nóng)村流通體系發(fā)展程度明顯低于東部地區(qū)。 2005 年，億元以上農(nóng)產(chǎn)品綜合市場成交額，東部地區(qū)占全國的 78.9%，中西部地區(qū)分別只占 12.4%和 8.7%。

1.4 農(nóng)村日用品交易方式和流通業(yè)態(tài)逐步提升

過去農(nóng)村日用品流通以小百貨、食雜店、夫妻店等傳統(tǒng)方式為主，現(xiàn)在連鎖經(jīng)營、超市、便利店等新型業(yè)態(tài)開始走向農(nóng)村市場。 目前我國農(nóng)村既有傳統(tǒng)的集貿(mào)市場，也有各種綜合市場、專業(yè)市場、批發(fā)市場甚至期貨市場；連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，小型超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)開始從城市走向農(nóng)村。 2005 年商務(wù)部啟動的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，逐步以連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送等經(jīng)營方式改造農(nóng)村“夫妻店”、“代銷店”，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“農(nóng)家店”。 供銷合作社系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)代流通方式改造農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，自建、合建連鎖、配送網(wǎng)點(diǎn)近 10 萬個，越來越多的消費(fèi)品零售正納入連鎖經(jīng)營和配送體系。

1.5 農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足

目前農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)未納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安排，多年來國家投入不足、建設(shè)滯后問題嚴(yán)重，如農(nóng)村人均商業(yè)面積僅約為城市的 1/10，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的道路，供水等基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，電子信息、冷藏等設(shè)備設(shè)施不完善，服務(wù)功能單一，大部分批發(fā)市場缺乏信息服務(wù)、質(zhì)量檢測、交易結(jié)算、安全監(jiān)控、垃圾處理等配套服務(wù)設(shè)施。

1.6 農(nóng)村市場流通主體規(guī)模小 、實(shí)力弱 ，大市場與小生產(chǎn)的矛盾突出

目前農(nóng)村市場流通主體大多是個體商戶、運(yùn)銷農(nóng)戶和經(jīng)紀(jì)人，經(jīng)營條件簡陋，經(jīng)營方式落后，專業(yè)化水平低。 農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織雖然數(shù)量不少，但規(guī)模小、實(shí)力弱，市場覆蓋率低。

1.7 農(nóng)村市場管理滯后

農(nóng)村市場重復(fù)建設(shè)和市場缺失并存，有的地區(qū)市場布局過多、浪費(fèi)嚴(yán)重，導(dǎo)致“有場無市”、“空殼市場”；有的地區(qū)市場建設(shè)嚴(yán)重不足，沿街叫賣、沿街為市、占道為市的現(xiàn)象比較普遍。市場管理落后，重收費(fèi)、輕服務(wù)現(xiàn)象突出，使農(nóng)村成為假冒偽劣產(chǎn)品的重災(zāi)區(qū)，劣質(zhì)商品流通、亂漲價、欺行霸市等問題比較突出，農(nóng)民消費(fèi)利益不能得到有效保護(hù)。

2 加強(qiáng)農(nóng)村日用品物流體系建設(shè)的政策建議

建設(shè)發(fā)達(dá)的流通產(chǎn)業(yè)和完善的市場體系，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。 必須強(qiáng)化農(nóng)村日用品物流體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，培育多元化、多層次的市場流通主體，構(gòu)建開放統(tǒng)一、競爭有序的市場體系。筆者認(rèn)為，應(yīng)切實(shí)采取以下政策措施：

2.1 加大農(nóng)村日用品物流設(shè)施建設(shè)支持力度

加大投入力度，將農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍給予支持，拓寬投資渠道，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投資農(nóng)村流通領(lǐng)域。 重點(diǎn)要加快建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”市場、“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)”和“農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)”等工程。

2.2 大力發(fā)展農(nóng)村日用品現(xiàn)代物流方式

要加強(qiáng)農(nóng)村日用品連鎖配送經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 積極發(fā)展農(nóng)村日用品超市，優(yōu)化農(nóng)民購物環(huán)境。 完善農(nóng)村大件和耐用消費(fèi)品的銷售與維修服務(wù)體系。

2.3 積極培育農(nóng)村日用品物流主體

積極培育和引導(dǎo)一批有著名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、具有國際競爭力的大型流通企業(yè)，以直接投資或特許加盟的方式將現(xiàn)代流通方式由城市延伸到農(nóng)村。 支持中小型農(nóng)村流通企業(yè)發(fā)展，在市場準(zhǔn)入、信用擔(dān)保、金融服務(wù)、人才培訓(xùn)、技術(shù)改造等方面給予扶持。 鼓勵和支持供銷合作社推進(jìn)開放辦社，發(fā)展聯(lián)合與合作，提高經(jīng)營活力和市場競爭力。郵政系統(tǒng)要發(fā)揮郵遞物流網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，拓展為“三農(nóng)”服務(wù)領(lǐng)域。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)村市場流通服務(wù)體系建設(shè)

一是加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)， 推動整合現(xiàn)有信息資源，采用電腦、電視、電話等多種信息傳播手段，采取多種信息服務(wù)方式，建立起既能為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品交易服務(wù)，又能為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供服務(wù)的信息平臺。 加強(qiáng)農(nóng)村市場預(yù)測預(yù)警分析，建立農(nóng)村市場突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)控快速反應(yīng)機(jī)制。 二是要創(chuàng)新信貸服務(wù)模式，探索部門或單位為企業(yè)提供貸款擔(dān)保的信貸方式，滿足流通企業(yè)資金需要。