論稅務(wù)人才績效評估的4大原則——重慶管理咨詢公司觀點

稅務(wù)人才績效評估的順利進行必須堅持正確的績效評估原則。筆者認為，至少應(yīng)堅持四項原則。

第一，平時績效評估與年度相結(jié)合的評估原則。要將年度的主要工作目標按季、月進行分解，以保證平時考核在內(nèi)容上更具體、更有針對性。要搞好階段性小結(jié)，特別是在一項工作任務(wù)告一段落或完成之后進行，將小結(jié)作為年度績效評估的依據(jù)。要搞好日常督察工作，填寫相關(guān)的績效評估手冊，及時記載所完成的工作數(shù)量、質(zhì)量及成效等，為客觀公正地評價稅務(wù)人才積累素材。

第二，定量與定性相結(jié)合的評估原則。一般而言，定量考核主要是指“績”的考核，定性考核主要是指政治思想、敬業(yè)精神等的考核，考核結(jié)果應(yīng)是“德”、“能”、“勤”、“績”的集中反映。在處理定量與定性關(guān)系時，總的原則是在定量的基礎(chǔ)上定性，逐步做到以定量考核為主。同時，又不能簡單地、絕對地以分取人，必須將定量與定性有機結(jié)合起來，進行綜合評價。為此，要以職位職責(zé)為基礎(chǔ)，根據(jù)不同標準、要素和測評方法對不同的稅務(wù)人才進行考核;要與目標管理相結(jié)合，針對目標管理所確定的工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、標準和期限進行量化考核;要建立一個科學(xué)合理的稅務(wù)人才考核測評體系，量化績效評估不應(yīng)受考核者、被考核者及所處環(huán)境的不良影響與制約，須將考核內(nèi)容分解為若干單個考核要素，要明確具體考核標準，做到寬嚴適當，對不宜量化的不必勉強量化。

第三，領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的評估原則。一方面，領(lǐng)導(dǎo)要對本部門的考核工作實施全過程領(lǐng)導(dǎo)，如制定考核方案，進行思想發(fā)動，審定考核等次，兌現(xiàn)考核結(jié)果等。在審核績效評估結(jié)果時，須從全局的角度把關(guān)審定，重點把握住優(yōu)秀與不稱職兩關(guān)，不能簡單地“以量取人”，要保證績效評估結(jié)果的客觀公正性。另一方面，績效評估應(yīng)充分發(fā)揚民主，不能搞領(lǐng)導(dǎo)一人說等等，而應(yīng)聽取群眾意見。要根據(jù)被考核者的工作關(guān)系，通過一定形式，組織相關(guān)人員參與評議，聽取各方面的反映，使考核工作有群眾基礎(chǔ)。

第四，評估結(jié)果與人才使用相結(jié)合的原則。績效評估的重要目的在于鑒別、品評人才，從而為人才使用提供依據(jù)。正確使用評估結(jié)果，發(fā)揮考核作用，涉及年終評獎、調(diào)整職務(wù)、工資晉升及教育培訓(xùn)等。評估結(jié)果與人才任用相結(jié)合，要求領(lǐng)導(dǎo)在這些方面動真格，敢于獎優(yōu)罰劣，善于獎優(yōu)罰劣，既要調(diào)動人才進步的積極性，又要做不合格人員的轉(zhuǎn)化工作，化消極因素為積極因素，從而促進稅務(wù)人才隊伍整體素質(zhì)的提高。