如何保證事業(yè)單位績效考核的公平性

    首先，一個(gè)績效管理良好的組織，其績效考核的整體指向必然是組織的戰(zhàn)略或經(jīng)營目標(biāo)，因此，事業(yè)單位的績效考核工作要做好，首先要有單位的戰(zhàn)略或年度目標(biāo)，因?yàn)檫@才是績效考核真正的目的和方向。應(yīng)該說，這方面事業(yè)單位的基礎(chǔ)還是有的，一般都有每年的工作計(jì)劃和工作報(bào)告，這是一個(gè)很好的基礎(chǔ)條件。

　　其次，需要有一套程序、一個(gè)部門或崗位負(fù)責(zé)分解上述目標(biāo)，形成針對中層以上管理人員和科室的考核指標(biāo)，我們稱為“戰(zhàn)略解碼”，這項(xiàng)工作是一項(xiàng)長期性的工作，每個(gè)季度、每個(gè)月都需要跟蹤指標(biāo)的完成情況、并根據(jù)環(huán)境變化進(jìn)行調(diào)整。

　　第三，需要建立分層分類的崗位考核指標(biāo)庫，以及針對科室負(fù)責(zé)人的績效考核培訓(xùn)體系。只有分層分類，才能體現(xiàn)不同崗位的工作責(zé)任和工作特點(diǎn);而科室負(fù)責(zé)人是績效考核的中間層，只有這一層級的管理人員熟練、技巧、規(guī)范地使用績效考核的方法，才能夠把單位給予自己的考核壓力有效地傳遞到基層，并根據(jù)表現(xiàn)給予每一位員工科學(xué)、客觀的考核結(jié)果。

　　第四，需要建立一套數(shù)據(jù)的收集和評估程序。需要財(cái)務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室提供的數(shù)據(jù)，要明確責(zé)任人、數(shù)據(jù)提交時(shí)間、數(shù)據(jù)報(bào)送口徑;需要考核小組、述職會(huì)或360度評價(jià)的，要建立盡可能詳盡的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或“目標(biāo)錨”;需要外部評價(jià)的，要做好外部評價(jià)機(jī)構(gòu)的選擇、管理和審核工作。

　　當(dāng)然，績效標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)非一日之功，需要長期的實(shí)踐、積累與調(diào)試，從而找到考核精度與考核成本的平衡點(diǎn)。

　　某市醫(yī)管中心在對所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核中，形成了一套科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，建立了一套包括三個(gè)層次的績效指標(biāo)體系，其中一級指標(biāo)11個(gè)，二級指標(biāo)30多個(gè)，三級指標(biāo)500多個(gè)。

　　在指標(biāo)設(shè)計(jì)方面，他們做了充分的量化工作。對于可量化的指標(biāo)，如：人均貢獻(xiàn)率，他們采取把基本醫(yī)療服務(wù)量化的方法，吊兩瓶鹽水算一個(gè)工作單位，家庭病床算四個(gè)工作單位……通過計(jì)算人均工作量來考察醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率。單位面積提供服務(wù)量、單位投入提供服務(wù)量等指標(biāo)也是采取類似的方法考核和計(jì)算。對于非量化的指標(biāo)，如：(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)履行健康教育職能的情況，則用健康教育處方的發(fā)放數(shù)量來替代，由評估機(jī)構(gòu)通過查驗(yàn)發(fā)票來確定健康處方的購買數(shù)量，由此確定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作量。