論稅務(wù)人員工作績(jī)效的影響因素

稅務(wù)系統(tǒng)屬于一個(gè)具有較強(qiáng)管理性的稅收?qǐng)?zhí)法職能部門(mén)，其工作人員具有崗位多、工作面廣、層級(jí)繁雜的特點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行績(jī)效評(píng)估的難度很大。目前，我國(guó)稅務(wù)人員的績(jī)效考核一般采用年度考核的方式，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求，結(jié)合本部門(mén)的具體情況制定和實(shí)施相應(yīng)的考核方案。年度考核存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：1.考核中流于形式與極端民主化的現(xiàn)象并存，影響著公務(wù)員考核制度的健康發(fā)展。2.考核結(jié)果等次偏少，分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次，且不重視考核信息的反饋，致使公務(wù)員考核的激勵(lì)作用得不到應(yīng)有的發(fā)揮。3.考核結(jié)果使用不當(dāng)，對(duì)優(yōu)秀公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)太輕，而對(duì)不稱職公務(wù)員處理偏重，影響考核的公正性和合理性。4.不同級(jí)別、不同工作崗位的公務(wù)員處于同一考核層面，影響考核結(jié)果的公正性。

稅務(wù)人員工作績(jī)效的影響因素可歸為三類(lèi)：個(gè)體因素、組織因素、工作因素。其中，個(gè)體因素包括工作動(dòng)機(jī)、知識(shí)和技能、努力程度等；組織因素包括組織文化、組織提供的機(jī)會(huì)、激勵(lì)程度等；工作因素包括工作環(huán)境、工作特征和工作資源因素等。這三方面相對(duì)獨(dú)立的因素相互影響、相互作用，最終產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)的稅務(wù)人員工作績(jī)效。

第一，個(gè)體因素、工作因素和組織因素對(duì)稅務(wù)人員績(jī)效有直接的影響；同時(shí)，工作因素和組織因素還通過(guò)個(gè)體因素對(duì)稅務(wù)人員績(jī)效產(chǎn)生間接影響。工作因素和組織因素直接對(duì)稅務(wù)人員績(jī)效產(chǎn)生影響的路徑說(shuō)明，無(wú)論任何人來(lái)做這一項(xiàng)任務(wù)，這些因素都會(huì)起到同樣的影響作用；間接的影響路徑說(shuō)明，不同個(gè)體受到工作因素和組織因素的影響大小不同，從而對(duì)稅務(wù)人員績(jī)效產(chǎn)生的影響作用存在差異。

第二，稅務(wù)人員在組織中的行為決策是一個(gè)受多方面因素影響的決策過(guò)程。稅務(wù)人員績(jī)效的高低，不僅取決于稅務(wù)人員個(gè)人所有的知識(shí)技能及個(gè)性特征的影響，還受到來(lái)自于工作和組織等因素的影響。稅務(wù)人員績(jī)效受多種因素的影響，每個(gè)因素對(duì)稅務(wù)人員績(jī)效的影響都不是獨(dú)立起作用的。

第三，組織在改善稅務(wù)人員績(jī)效方面，只聚焦于稅務(wù)人員個(gè)人方面，可能會(huì)難以取得好的效果，稅務(wù)人員個(gè)人以外的因素對(duì)其績(jī)效也產(chǎn)生著深刻的影響。