觀點(diǎn)&趨勢(shì)
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伍略觀點(diǎn) Vadding View
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發(fā)布日期:1905-06-22 來(lái)源:
稅務(wù)機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)的概念和內(nèi)容
稅務(wù)機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)屬于政府微觀層面的績(jī)效考評(píng),它根據(jù)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作效率、執(zhí)政能力、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法水平和社會(huì)公眾 (以納稅人為主)滿意程度等方面的判斷,對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)日常工作過(guò)程中的投入、收益、短期以及長(zhǎng)期的成果所反映的績(jī)效進(jìn)行評(píng)定和等級(jí)劃分。稅務(wù)機(jī)關(guān)的績(jī)效考評(píng)以績(jī)效為本,應(yīng)該圍繞以下三個(gè)方面的目的原則來(lái)展開(kāi):
謀求現(xiàn)代信息技術(shù)在各稅務(wù)機(jī)關(guān)之間、稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間進(jìn)行溝通與交流的廣泛應(yīng)用,謀求納稅人或公眾對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,謀求稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法的公平;
以服務(wù)質(zhì)量和納稅人的滿意度為第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),蘊(yùn)含了公共責(zé)任和顧客至上的管理理念;
以提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力,增強(qiáng)納稅人的主動(dòng)納稅意識(shí),進(jìn)而改善執(zhí)法環(huán)境為考評(píng)目的。
稅務(wù)機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)同樣可以從經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效和政治績(jī)效這三個(gè)主要的方面來(lái)認(rèn)識(shí)和理解;不同之處在于,由于其處于相對(duì)微觀的層面,因此每一方面都比政府績(jī)效要表現(xiàn)得更為具體:經(jīng)濟(jì)績(jī)效主要表現(xiàn)為稅收收入的增加與成本的控制:社會(huì)績(jī)效主要表現(xiàn)為納稅人滿意度、社會(huì)公眾整體納稅意識(shí)和稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境的改善,納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系是否和諧等;政治績(jī)效則表現(xiàn)為管理制度是否合理,執(zhí)法是否公平,有無(wú)改革創(chuàng)新等。