1 評(píng)估性功能

“績(jī)效考評(píng)最顯著的特點(diǎn)是考評(píng)者依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有關(guān)的人和事作出事實(shí)或價(jià)值判斷”。評(píng)估功能的發(fā)揮表現(xiàn)為考核標(biāo)準(zhǔn)與重點(diǎn)內(nèi)容，無形中為被考核者及周圍的人所注意、所重視，從而能規(guī)范、引導(dǎo)、約束被考核者的行為。即對(duì)被考核者本人或其他人起定向引導(dǎo)作用。組織根據(jù)公務(wù)員工作績(jī)效的考核結(jié)果，制定薪酬與人事管理決策。這種激勵(lì)措施不僅能使公務(wù)員的行為符合組織目標(biāo)需要，更能激發(fā)他們的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使工作能出色的的完成。

1.1 考核結(jié)果作為職位調(diào)整、工作分配的參考依據(jù)。根據(jù)赫茲伯格的雙因素理論應(yīng)通過相應(yīng)的激勵(lì)因素來調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性：凡工作表現(xiàn)優(yōu)異者，予以升遷，并委以更富挑戰(zhàn)性的工作，給其提供一個(gè)充分發(fā)揮才能的平臺(tái)；反之，予以降職。并針對(duì)其優(yōu)缺點(diǎn)，對(duì)具體分工進(jìn)行調(diào)整。幫助其揚(yáng)長(zhǎng)避短，提高自身能力，真正實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。

1.2 考核結(jié)果作為發(fā)給獎(jiǎng)金、福利措施及調(diào)整薪資的參考。根據(jù)赫茲伯格的雙因素理論應(yīng)通過相應(yīng)的保健因素來調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性：為有效激勵(lì)員工，對(duì)其員工的獎(jiǎng)賞應(yīng)與其對(duì)組織的貢獻(xiàn)直接關(guān)聯(lián)。例如制定加減薪等人事決策。健全的考核制度，是區(qū)分公務(wù)員工作表現(xiàn)優(yōu)異與否及貢獻(xiàn)高低的主要工具?？己私Y(jié)果與獎(jiǎng)懲相連，只要評(píng)價(jià)合理、獎(jiǎng)罰分明，便能產(chǎn)生激勵(lì)的作用。

2 發(fā)展性功能

發(fā)展性功能是指通過考核結(jié)果來了解員工的優(yōu)缺點(diǎn)，并以此為依據(jù)來培養(yǎng)公務(wù)員的工作能力并幫助其進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，以提升其工作能力，提高其工作效率。

2.1 界定需要。根據(jù)考核結(jié)果，可以確定被考核者的培訓(xùn)需求，并檢驗(yàn)培訓(xùn)計(jì)劃與措施的實(shí)際效果。同時(shí)通過績(jī)效考核結(jié)果的反饋，能促進(jìn)上下級(jí)之間溝通意見、了解彼此期望、提高現(xiàn)有績(jī)效。通過對(duì)績(jī)效考核結(jié)果的反饋，能使考核者與被考核者了解：1、目前工作表現(xiàn)優(yōu)缺點(diǎn)；2、被考核者尚待加強(qiáng)的技能、經(jīng)驗(yàn)或知識(shí)；3、應(yīng)賦予的責(zé)任類別。這是訓(xùn)練目標(biāo)，也是制訂行動(dòng)計(jì)劃或發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)；4、考核約束限制的作用。由于考核的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被考核者具有“法定”性與“權(quán)威”性，所以凡是那些考核中明確規(guī)定的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，能受到大家注意與重視，自覺控制各自的行為，使目標(biāo)任務(wù)順利執(zhí)行。

2.2 提高員工潛能。通過對(duì)被考核者工作績(jī)效的考核，考核雙方可以及時(shí)了解被考核者工作潛能及推動(dòng)工作所面對(duì)的障礙與瓶頸，經(jīng)由主管協(xié)助制訂補(bǔ)救措施，有針對(duì)性的設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案，排除工作障礙，并設(shè)定未來工作目標(biāo)，提升被考核者工作效率，并增加組織對(duì)他的向心力。這是人力資源開發(fā)的重要手段，只有將提高績(jī)效的方法與公務(wù)員的長(zhǎng)期目標(biāo)結(jié)合起來，才能發(fā)掘他們的潛力。

2.3 選拔優(yōu)秀人才和合理使用人才。合理的選拔、使用人才是人事管理工作的一個(gè)重要內(nèi)容。正如行政學(xué)家梅耶士在其《聯(lián)邦文官制度》一書序言中所指出的那樣：“不論政府組織如何健全、財(cái)力如何充足、工作方法如何精當(dāng)，但如果不能獲得優(yōu)秀人才到政府中供職，就不能對(duì)公務(wù)有效地實(shí)際推行。”選人、用人就要知人，考核就是知人的主要手段和途徑。通過考核，組織可以了解各公務(wù)員素質(zhì)的優(yōu)劣，能力的大小以及為人處事的特點(diǎn)，從而為合理選拔、使用人才提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。它同時(shí)還能促進(jìn)組織公正、平等的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，為組織發(fā)展帶來生機(jī)和活力。

3 效率性功能

科學(xué)、規(guī)范、有效的公務(wù)員考核系統(tǒng)的建立，是公務(wù)員管理科學(xué)化、規(guī)范化的前提和基礎(chǔ)。它能增強(qiáng)公務(wù)員的責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)對(duì)公務(wù)員的有效監(jiān)督和約束，有利于工作效率的提高?？己藶榻M織成員提供了衡量標(biāo)準(zhǔn)，影響著人員的工作表現(xiàn)，可以起到督促工作人員盡職盡責(zé)、努力工作的作用。公務(wù)員考核的根本目的是通過提升公務(wù)員個(gè)人績(jī)效，進(jìn)而改善整個(gè)政府組織的績(jī)效。通過明確組織和個(gè)人目標(biāo)，架構(gòu)科學(xué)、完善的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公務(wù)員形成有效的導(dǎo)向，促使其在以后的工作中發(fā)揮長(zhǎng)處，努力改善不足，在實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)的基礎(chǔ)上改善組織績(jī)效。考核的激勵(lì)因素主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是通過正確實(shí)施獎(jiǎng)懲從而達(dá)到調(diào)動(dòng)工作人員積極性的目的。二是通過正確實(shí)施獎(jiǎng)懲，可以滿足干部職工受人尊敬、自我實(shí)現(xiàn)的高層次需求，有利于他們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)的氣氛中增加責(zé)任感、自尊感和成就感?？?jī)效考核打破人員維持現(xiàn)狀、不求進(jìn)取的心理和組織缺乏活力的狀態(tài)提供了制度機(jī)制，同時(shí)還可以幫助領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)工作中的缺點(diǎn)和管理制度上的漏洞，及時(shí)尋求改進(jìn)方法，達(dá)到提高工作效率的目的。

4 綜合性功能

綜合性功能是指考核工作能維持或發(fā)展員工的工作能力；可作為員工對(duì)組織目標(biāo)達(dá)成度的測(cè)評(píng)，并作為下次制定管理目標(biāo)的參考；可協(xié)助建立組織人力計(jì)劃。通過績(jī)效考核，能清楚地了解單位對(duì)各種人才的需求狀況及目前單位人才的利用狀況與未來人力供需作差異分析，能準(zhǔn)確了解未達(dá)成目標(biāo)所需引進(jìn)的人才，為人才引進(jìn)計(jì)劃提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)，促進(jìn)科學(xué)的組織人力計(jì)劃形成。同時(shí)，通過考核能發(fā)現(xiàn)單位中的過剩人才、閑置人才，不合理利用人才的現(xiàn)象。因此能更有針對(duì)性的制定本單位人才的聘用計(jì)劃，做到適才適用；對(duì)過剩人才可通過培訓(xùn)等一系列措施，提高其自身素質(zhì)，在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)其自主創(chuàng)業(yè)或進(jìn)入企業(yè)，以此來促進(jìn)人才的合理流動(dòng)，減少人才浪費(fèi)。同時(shí)，通過考核能發(fā)現(xiàn)目標(biāo)達(dá)成度，為下一次組織目標(biāo)的制定提供科學(xué)依據(jù)，使組織目標(biāo)更符合實(shí)際，更具可行性。而且通過分析影響目標(biāo)達(dá)成的主客觀因素，檢討相關(guān)人力資源管理措施，諸如甄選方式及其所使用的標(biāo)準(zhǔn)等，能找到解決問題的途徑。這一系列舉措，必將促進(jìn)行政效率的提高。