黃奇帆前市長分析疫情下全球經(jīng)濟發(fā)展的格局、趨勢和政策，來源于：混沌大學

新冠疫情的程度判斷

1、疫情發(fā)展的三個波段

第一波是發(fā)生在我們中國，從年初到三月份，總的確診人群到了8萬多，死亡的人數(shù)3000多人，4000不到。我們中國的病人的死亡率在百分之四點幾，全球目前是百分之七點幾。

第二波從2月份以后歐美開始蔓延，爆發(fā)，到這個月（四月），全球范圍已經(jīng)達到了292萬，預計這個月月底全球超過300萬，美國會突破100萬，美國大體是全球的三分之一。這第二波。

第三波，現(xiàn)在正在開始蔓延而且多米諾骨牌的滾動勢頭，幾何指數(shù)翻躍的勢頭開始爆發(fā)的是印度、非洲等國家，這個地區(qū)，差不多印度13億人，整個非洲和拉美地區(qū)有14億人，加在一起27億人。這個27億人一旦爆發(fā)，估計到6月底都可以看到幾百萬人（確診），這是個預測?？梢韵胂?，這個地區(qū)人口多，居住條件擁擠，條件很差，生活環(huán)境和醫(yī)療水平也是全球比較最困難，最貧瘠的。所以一旦爆發(fā)，應該說，反制能力很弱。

這個是計算到6月底三波疊加，可能會突破1000萬人。到全年年底如果控制得好1500萬，如果沒有控制好兩千萬三千萬都是可能的。這是一個概念，也就是這個疫情現(xiàn)在是分地區(qū)、三波段在展開，中國這一波段現(xiàn)在看來疫情的情況收斂的最好。

2、人類治理病毒災難的三種方式

千百年來人類對付病毒災難的手段，實際上就是三種方式。

1）特效藥和疫苗

第一個當然是發(fā)明特效藥，或者大體有效的藥，有針對性的藥?，F(xiàn)在遇上了病毒束手無策的狀態(tài)，沒有特效藥。結(jié)果呢反而是講不清藥理的中醫(yī)中藥都有百分之六七十的作用，但都不算特效藥，這回還真是最有效的東西，因為特效藥沒出來。

第二個是疫苗，各種研究所都希望建立諾貝爾級別的發(fā)明創(chuàng)造，當然這會兒也是人類的需要，所以大家都在加緊研究，許多許多小組都會感覺有希望，然后迫不及待的要發(fā)布這種信息，但發(fā)布了以后真正能進入臨床沒有一、兩年是不可思議的。一種藥品是要經(jīng)過動物實驗，然后人類的實驗，人類的實驗要一次，兩次，三次。每個實驗的過程少則三個月多則半年一年，所以你幾個療程一出來沒有兩年、三年是看不見光明的，所以很多比較高階的醫(yī)療專家都比較冷靜的說在兩年里看不到疫苗和特效藥。等等。

總之，這兩招一旦有了突破，這個病毒就被踩在腳下了。

2）在疫苗和藥品沒有開發(fā)出來時，最重要的反制措施是隔離

在這兩種藥品沒有的時候，人類對于病毒的治理只有一個辦法，那就政府行政性的要求社會隔離、隔離、隔離，這種隔離小到個人和個人之間的隔離，戴個口罩這是一個隔離。大家宅在家里，居住在家里不出去活動也是一種隔離。再放大一點一個社區(qū)，居民小區(qū)之間嚴格的管制隔離，再放大一點一個城區(qū)一個城市的隔離，再放大一點整個國家的戒嚴隔離。

它帶來的社會影響，首先是消費類的阻斷，跟著是產(chǎn)業(yè)鏈工廠制造的阻斷，對工業(yè)系統(tǒng)阻斷最小的呢往往是上游的工業(yè)品，挖礦的、挖油的在野外靠機器在管理。但是上游的原材料是給中游加工下游消費的，當下游停了，中游停了，上游原材料沒地方去了，最后它因為沒有市場訂單，倉庫爆滿最后也停工了。

在這個意義上講，戒嚴、隔離是治理病毒性災難的最重要的一個手段，在藥品沒到位之前它是唯一的一個手段。但是這個手段真要使用了，經(jīng)濟就停頓了。

所以瘟疫病毒比地質(zhì)災害，自然災害往往嚴重一百倍，帶來的人類社會的損傷比一個八級、九級的地震嚴重的多。一個城市是震中，這個震中一旦八級九級地震，這個城市被摧毀了，但是這個城市摧毀，地球其他地方還是正常的。地球其他地方是可以調(diào)兵遣將來救災的，不管是救地震災害的災，還是救其他的災，是可以組織力量來救災的，但瘟疫面前救災能力都很弱，因為一旦你這兒出了問題怕傳染，全國全社會一隔離，那么各個條線都停頓下來，就是救災也只有特種的醫(yī)務人員，他在穿著防護服隔離的背景下進行救災。

整個社會其他角度的互相活動性的資源，無法像地震災難發(fā)生的時候全社會可以調(diào)動各個方面，他是無法調(diào)動的，從這個意義上講，疫情下的經(jīng)濟如果要保命就要準備損失、透支，這變成一個二選一的問題。對一個負責任的政府來說，生命是第一位的，在疫情得不到控制的情況下，首先當然是要保命，保老百姓的身體、社會生命的持續(xù)等等，這是一個概念。

3）中國采取了正確戰(zhàn)疫舉措：武漢封城、建方艙、全國性隔離

在這樣的一個背景下，我們國家能夠在1月23號，除夕前夜斷然采取三大戰(zhàn)疫舉措。

一是武漢封城。那可是一個一千幾百萬人的城市的封城，是非常魄力的斷然措施。你看歐洲、美國包括紐約想搞個封城，幾個月扭扭捏捏下來非要死掉他幾萬人了，然后才開始戒備起來，這里面就是一個斷然的魄力，決策的魄力的問題。

第二個建方艙醫(yī)院。這建方艙醫(yī)院是一個代名詞，本質(zhì)上講呢是運用了戰(zhàn)時體制，最快速的新建一批重癥、輕癥病房醫(yī)院，同時把一些賓館、體育館征集下來，一些學校、宿舍可以征集下來，包括一些竣工了的房產(chǎn)但是還沒賣掉，閑置的也可以征用下來，為建立輕癥、重癥不同類型的隔離醫(yī)院所使用，有疑似的，就在輕癥的地方隔離了，重癥的就到重癥救護系統(tǒng)去隔離、治療，那么這個也是一個措施。

第三個就是全國性的隔離。武漢封城、方艙醫(yī)院、全國隔離這么一個措施斷然采取，當然是我們習近平總書記下的決斷。沒有習近平總書記的決斷，沒有我們國家廣大的醫(yī)務人員、解放軍、公安系統(tǒng)、公務員、直到居委會社區(qū)的全員動員，不可能把感染比例短時間下降這么多，也就用了兩個月左右時間，就把它從蔓延，指數(shù)級地蔓延發(fā)展變成快速的收斂。

實際上到了2月15號以后，就進入了一個拐點，開始進入收縮，那么到了2月20幾號已經(jīng)萎縮到了每天新增幾百人，3月15號左右，新增開始到個位數(shù)，全國范圍個位數(shù)。這件事本身的確反映了我們黨和國家的對社會的治理能力，執(zhí)政能力。

3、判斷疫情對全球經(jīng)濟破壞性后果的三種觀點

今天的重點是要講經(jīng)濟，這個疫情演繹下去對全球的經(jīng)濟，各個國家的經(jīng)濟會帶來什么樣的趨勢，什么樣的結(jié)果呢。

在全世界各個國家的政要、經(jīng)濟專家、各種智庫發(fā)表的判斷、預測來說，認為這場瘟疫，這場病毒災害，對全球經(jīng)濟造成的破壞性后果有三種判斷。

1）暴風雪

第一種判斷是認為這是一場暴風雪，暴風雪的意思就是說我的經(jīng)濟本身是健康的，城市本身是健康的，國家整個來說是健康的。但是突然遇上了一個暴風雪受到了災難，受到了沖擊。不管暴風雪多大，我這會兒受打擊多大，但暴風雪總不會長久，不會一年、兩年、三年的下，最多下個三天、五天、一個星期，那么在這意義上，在暴風雪期間我受重大損傷，但風雪一過天氣一放晴，冰雪融化，一切會恢復正常。

這個觀點最早是3月初美聯(lián)儲前主席伯南克說的，現(xiàn)在看有點輕描淡寫，當時這個話一出很多專家包括國內(nèi)國外專家都認可這是一場暴風雪，認為經(jīng)濟是健康的。美國經(jīng)濟十年來增長不錯，股市十年來從六千點漲到了兩萬八，兩萬九，盡管已經(jīng)上了天花板可能有泡沫，但總是一路向上，而不是一路向下，美國也沒有什么大銀行倒閉、也沒有什么大企業(yè)倒閉，所以一切都還是健康的，總得來說，受伯南克這個名人影響，暴風雪概念當時在經(jīng)濟圈，主流經(jīng)濟圈里是比較主要的一種判斷。

2）疫情是導火索，必將引發(fā)嚴重的經(jīng)濟衰退

第二種判斷就是導火索概念，就這場瘟疫，這場病毒災害，對美國對歐洲，對整個世界帶來重大沖擊，這個重大沖擊可能會有個半年到一年。但是這半年里，由于整個的社會停頓，經(jīng)濟斷鏈，形成了一個多米諾骨牌、是一個導火索，會引爆經(jīng)濟系統(tǒng)里潛在的問題、潛在的危機，引發(fā)經(jīng)濟衰退，這個衰退的后果可能會達到2008年全球金融危機。這些觀點出來基本上是在3月初，美國股市差不多四次斷閘，從29000點，一路跌到18000點，丟掉了11000點，那么是多少呢，30%幾，大家開始緊張了，說出來的觀點比暴風雪過后是晴天這個概念要嚴重了，是導火索，引發(fā)一個階段的經(jīng)濟衰退，股市會丟掉50%，大量人會失業(yè)還有很多企業(yè)會倒閉等等等等，這是第二個概念。

3）大炸彈摧毀力度頂?shù)蒙弦淮问澜绱髴?zhàn)

第三個概念就是更嚴重了，基本上到了4月份以來，社會上包括美國各路的專家講的更嚴重的觀點出來了，就這場瘟疫不僅僅是所謂導火索引發(fā)經(jīng)濟體本身的問題，它就是個大炸彈。這個大炸彈不是一時性的炸了就結(jié)束了，而是全球性的經(jīng)濟停擺，上游中游下游產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，各個國家之間經(jīng)濟阻斷，各類企業(yè)、服務業(yè)都停止運行，這個停止運行，管你是好系統(tǒng)差系統(tǒng)，管你是本來要倒閉的企業(yè)還是個優(yōu)秀企業(yè)，統(tǒng)統(tǒng)一股腦地停擺，意思是說它這個外力，用不著去轉(zhuǎn)化為內(nèi)力，轉(zhuǎn)化為你的內(nèi)在機理上的問題，它本身這個外力摧毀一切。

這個摧毀力度頂?shù)蒙弦淮问澜绱髴?zhàn)，甚至超過第二次世界大戰(zhàn)，這次后果會比1929年到1933年的美國經(jīng)濟危機，全球經(jīng)濟危機引發(fā)的十年大簫條還厲害，是人類這一百年來最厲害的一場災難，改變?nèi)祟惖臍v史，世界許多系統(tǒng)要重新來過，這也是一種描繪，是非?？植赖?、是最嚴重的。

這三種狀態(tài)全部的基礎在哪？在病毒災害的治理。不管你怎么救市，經(jīng)濟上采取措施來救災、救市、救股票市場，救實體經(jīng)濟市場，救國民經(jīng)濟，基礎還是在病毒災害的治理。

如果人類不能在一年、兩年、三年，一定的時間里最終拿出疫苗，最終拿出特效藥，這個社會的這個災難的基本原因不消除掉，那么不管你拿幾萬億還是十萬億二十億美元在全球進行經(jīng)濟上的救災，經(jīng)濟也是恢復不過來的，這是一個大的判斷，這是對人類的這場災難的這一個階段以來的一種判斷。這是我想講的第一部分。

世界各國經(jīng)濟救治措施分析

新冠病毒災難發(fā)生以后，世界各國政府救治經(jīng)濟措施的一些特點。

整個世界各個國家遇上了災情，政府對經(jīng)濟要拯救，大體上都是三招，不約而同都是這三招。

1、各國通用的三招：財政、貨幣、國有化

第一個財政政策，增加赤字增發(fā)國債，增加政府的開支對民眾對企業(yè)進行救助，這種救助有對家庭個人的補貼，有對中小企業(yè)的補貼，有對各種企業(yè)職工債務到期了那么就是還不了了，那么延緩，包括社?；?，養(yǎng)老金，醫(yī)療金，住房公積金等等等等，在這方面進行各種各樣政策性的放寬。

第二個是貨幣政策，金融方面，無非就是一，降低利息，使各種借款企業(yè)的成本往下降。第二就是降低準備金率，使得金融系統(tǒng)的資金供應能力提高，杠桿比提高，那么準備金率降低兩個、三個、四個點等等，往下降。第三增加再貸款的能力，增加再貸款的就是總量或者次數(shù)，這也是金融上的。第四個呢就是所謂的量化寬松，基礎貨幣范圍增加發(fā)放，然后呢通過這個量化寬松呢再使得金融系統(tǒng)，各種金融機構(gòu)之間能夠?qū)捤?，那么這也是一個方面，金融方面。

第三個方面，在這種特殊的情況下，把一些大到不能倒的重要企業(yè)不惜國有化。國有制（國家主義思潮）在資本主義國家在意識形態(tài)上、在政治站位上，一般是不提倡的。但到了這個當下，私人企業(yè)維持不了這個狀態(tài)，而他一旦倒閉對整個國家是災難性的，那么政府就出手救濟，這個救濟有時候是（國家擔保的）貸款，有時候是允許到期的貸款不還，延緩還貸時間，但有時候是在股市里破產(chǎn)了，股價不斷地跌，那誰去買它的股票？政府購買，政府一購買就成了股權(quán)國有制，控股了，或者增加了政府股權(quán)的比例。

實際上，2008年大量的美國金融機構(gòu)也出現(xiàn)了這種事，像最近美國對波音的拯救，法國對空客的拯救等等，總之，有一些比較大的作為國家支柱產(chǎn)業(yè)的、核心競爭力的私人企業(yè)，這個時候不能倒。

這三種狀態(tài)，其實不管是歐洲、還是美國、德國、法國還是其他國家，包括我們中國在內(nèi)，這三條都是符合的，大家?guī)缀跏遣患s而同的，雖然在比例上面、規(guī)模效應上面各有不同，側(cè)重點有不同，但是邏輯都一樣，這是一個概念。

2、美國的極端措施

全世界大家都用了這三招的情況下，美國政府應該說在這三招里面是用得最極端，大家可以看到，從3月份開始，美國政府推出2萬多億美元的救助計劃，這2萬多億里很具體的確定了多少支持老百姓生活的、多少支持小企業(yè)的、多少是支持疫情下給醫(yī)療系統(tǒng)醫(yī)務人員各種各樣救災的。3月13日，美國國會通過第一輪83億美元應對法案，主要救助對象是醫(yī)療機構(gòu)。3月18日，美國國會通過第二輪1000億美元的應對法案，主要用于免費新冠病毒檢測。3月25日，美國國會通過第三輪2萬億美元財政刺激計劃，幫助企業(yè)、員工以及醫(yī)療系統(tǒng)紓解新冠腦炎疫情帶來的影響，為受影響的人群提供帶薪假、額外醫(yī)療補助和食品援助。

美國國會是民主黨控制的，但是這次他就那么的自覺、主動、配合。因為大家想一下，2008年金融危機的時候，雷曼兄弟倒閉，美國一些大到不能倒的金融機構(gòu)，多米諾骨牌似的都要倒閉的時候，當時的財政部長鮑爾森，為了要7000億美元的救災資金跑到國會，巧得很，十幾年前的國會議長也還是今天美國的眾議院的議長，當時七十歲，現(xiàn)在八十多歲，當時她就非常高傲的不支持政府，大家都看到過一個鏡頭，電視上，鮑爾森這么個高個子的壯漢，陽剛氣十足的人，向老太太跪下來磕頭。我曾經(jīng)碰到過他，問他，你當時磕頭是什么心理，你也知道全世界會都看著你。他說沒辦法，當時如果沒有7000多億，這些金融機構(gòu)真倒下去，整個美國就沒了，他說對我來說我這個時候，也就是為了這份責任，所以我就跪下來了。

大家想，當時是世界金融危機急風暴雨式的發(fā)生，要個7000億，議會千刁難萬刁難。這會兒，當時在3月份好像還沒到這么嚴重吧，還沒有像現(xiàn)在美國確診九十多萬、一百萬，還沒有到這一步，當時的美國3月份確診病例10萬還不到的時候，居然一步到位批準財政透支撥款2萬多億美元。

就在前不久又追加一萬億的使用，議會又批準了，美國這一次，可以說是非?？犊呢斦鶆盏耐钢?，如果說美國債務，去年年底已經(jīng)到二十三點五萬億美元，本來每年透支赤字大體上八九千億，一萬億，今年如果到年底把現(xiàn)在已經(jīng)到賬的錢用掉的話，美國的財政赤字23萬億會變成27萬億的，想想都是非?？植赖模@是第一個走極端，極端的令人把眼鏡都掉在地上。

第二，在貨幣政策上，美國同樣采取了一系列的極端措施：第一降息，3月15日美聯(lián)儲宣布將聯(lián)邦儲備基金率降至0-0.25%區(qū)間；4月30日美聯(lián)儲決定維持聯(lián)邦儲備基金利率在0-0.25%不變，即實際上美聯(lián)儲指導銀行間市場利率為0%。這會兒一下子降了很多了，基本上也降到接近于零的利息，而且還在準備、討論并且放出風聲，美國到時候也可以采取負利息。這是一個，降息。第二降準，最近這段時間美國人的存款準備金率基本上在1%左右，什么意思？實際上呢就放水。第三個呢，就是美國的貨幣發(fā)行，以前是QE1、QE2、QE3，后來前一段時間貨幣緊縮，這陣子又把QE寬松貨幣的概念又推出來了：3月15日，美聯(lián)儲為疫情采取措施，實施量化寬松（QE）7000億美元；3月23日，道瓊斯工業(yè)指數(shù)跌到18000點時，美聯(lián)儲宣布美國開啟無限量化寬松，這次推出非常極端，叫無底線無額度控制的QE；4月9日，美聯(lián)儲推出2.3萬億美元超級貸款計劃；美國的抗疫資金，截至到目前，美聯(lián)儲連同美國財政部要花的錢，共計劃花費5.1萬億美元。沒底線，沒有上限的概念，你要放多少，需要多少就多少，這非常極端的，是一百年來最極端的。也就是說，你以前的經(jīng)濟危機里的那些極端措施都不如現(xiàn)在，現(xiàn)在對以前一切有過之而無不及。

第三個概念，當各種中小企業(yè)到了倒閉的時候，哪怕利息為零的融資，貸款期限可以不斷延長的融資，要倒閉的企業(yè)其實也是借不來的。因為到了商業(yè)銀行，還要根據(jù)企業(yè)信用狀態(tài)才借錢給你。或者有企業(yè)活力但是資金到期一下子還不了，放寬、延期、再借錢等等。當企業(yè)倒閉、股價崩盤了，這時候想放水給他都放不出去。那怎么辦呢，就是要通過國家基金來購買、注資。

從這個意義上講，美國人的國有化倒還真不是用美國財政，弄個國有企業(yè)去注資，他是把美聯(lián)儲當作一個投資銀行了。美聯(lián)儲本來發(fā)貨幣的過程，是買美國國債的過程，現(xiàn)在呢，它變成了買買買，一買美國企業(yè)債，二買證券市場里的垃圾債，三買老百姓的各種債，他把它買過來，買了這些債，美聯(lián)儲變成債主了。

正常情況下量化寬松的資金出來，利息歸零了，各種融資活動寬松了，這時候銀行準備金率很低，資金也能放得出去，那么有一些好的企業(yè)能夠借到低成本或者沒有成本的寬松的資金，然后就對那些困難企業(yè)去收購，這會兒好一點的企業(yè)也沒能力收購別人，自顧不暇，差的企業(yè)一下子就倒了。誰有無限制的能力收購？美聯(lián)儲，可以印個一萬億美元，然后買買買，包括把美國股市里面優(yōu)質(zhì)的股票或者看上去優(yōu)質(zhì)的股票，但這會兒跌了50%的，把它買過來。美聯(lián)儲最近做了很多這樣的事，這個是國有制么？美聯(lián)儲是私有的，但說他是私有制，他明明代表了國家機器，所以美國是很奇特的一個體制，但這三個體制把它歸類，與全世界其他國家的第三招——國有化、國有經(jīng)濟注資的意思是差不多的，表現(xiàn)為美聯(lián)儲注資，注資表現(xiàn)為買證券市場的證券，買企業(yè)的股權(quán)，買各種商業(yè)銀行的資產(chǎn)。這是三個概念。

美國的抗疫資金這三個概念加在一起的總量是多少？短短兩三個月，財政方面2萬億，金融上面3萬億，再加上美聯(lián)儲買各類資產(chǎn)的錢，加在一起，全年差不多十萬億美元的概念。

 

本文出自尊敬的黃奇帆前市長在混沌大學上的演講！http://www.cedm.net.cn/html/tuijianyuedu/202005/07-70728.html