【伍略原創(chuàng) 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載】

伍略咨詢認(rèn)為行政業(yè)務(wù)流程是由行政機(jī)關(guān)把一個(gè)或多個(gè)輸入轉(zhuǎn)化為對(duì)服務(wù)對(duì)象有價(jià)值輸出的活動(dòng)。整個(gè)輸入的過(guò)程中，要接收各種投入要素，包括：信息、資金、人員、技術(shù)、文檔等。最后通過(guò)流程產(chǎn)生所期望的結(jié)果，如行政許可服務(wù)或某種能力認(rèn)可證書(shū)等。

下面我們用企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證的申辦和審批為例來(lái)圖示行政許可流程：

 

而所有的行政審批及行政監(jiān)督工作都是基于行政業(yè)務(wù)流程開(kāi)展的，所以伍略顧問(wèn)認(rèn)為梳理并優(yōu)化行政機(jī)構(gòu)的核心業(yè)務(wù)流程將極大的提升行政機(jī)關(guān)的辦事效率，并最大限度的滿足服務(wù)對(duì)象的辦事需求，提升服務(wù)對(duì)象滿意度。

同時(shí)，根據(jù)伍略顧問(wèn)對(duì)行政機(jī)關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，對(duì)行政業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理與優(yōu)化后，主要能獲得以下的好處：

?         實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)從職能管理到業(yè)務(wù)流程管理的轉(zhuǎn)變；

?         注重整體流程優(yōu)化的系統(tǒng)思想；

?         建立扁平化的治理結(jié)構(gòu)；

?         充分發(fā)揮每個(gè)人在整個(gè)業(yè)務(wù)流程中的作用；

?         以服務(wù)對(duì)象和上下級(jí)職能部門(mén)為對(duì)象來(lái)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程；

?         利用信息技術(shù)手段協(xié)調(diào)分散與集中的矛盾，減少浪費(fèi)。

在流程梳理與優(yōu)化達(dá)到一定水平后，能讓行政機(jī)構(gòu)至少獲得以下幾個(gè)成果：

?         強(qiáng)化從服務(wù)對(duì)象角度看問(wèn)題，大大提升服務(wù)對(duì)象滿意度；

?         強(qiáng)化行政風(fēng)險(xiǎn)管理，如：輿情風(fēng)險(xiǎn)，決策風(fēng)險(xiǎn)等；

?         降低行政運(yùn)作成本；

?         縮短工作完成時(shí)間，提升行政效率。

 

（伍略咨詢行政流程項(xiàng)目咨詢的一般性步驟）

 

【附：行政業(yè)務(wù)流程優(yōu)化案例】

 

流程名稱：車管所新車上牌流程

流程步驟：

（汽車經(jīng)銷商處購(gòu)買(mǎi)新車）              ——汽車4S店

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（車輛購(gòu)置稅辦公廳購(gòu)買(mǎi)車輛購(gòu)置附加稅）——稅務(wù)機(jī)構(gòu)

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（車管所投遞資料，審批掛牌）          ——車管所

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（車管所拓號(hào)、拍照）                  ——車管所

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（新車上線檢測(cè)）                      ——車輛檢測(cè)機(jī)構(gòu)

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（到養(yǎng)路費(fèi)征稽處繳登記并納養(yǎng)路費(fèi)）    ——養(yǎng)路費(fèi)征收機(jī)構(gòu)

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（上牌完畢）

流程問(wèn)題：

如果購(gòu)車者讓4S店代理上牌得交1000元的上牌費(fèi)，如果是自己去車管所上牌，往往要奔波于四五個(gè)不同機(jī)構(gòu)之間，并花費(fèi)一兩天時(shí)間。如果讓專業(yè)“黃牛”去上牌，雖然只需多交兩三百的“勞力”費(fèi)，但是助漲了社會(huì)不良風(fēng)氣。

流程優(yōu)化措施：

公安部與工信部聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理和注冊(cè)登記工作的通知，其中明確規(guī)定消費(fèi)者新車上牌無(wú)需免檢。2010年10月1日起，新車上牌可免檢，2011年元月起，上牌將不用拍照、拓號(hào)，統(tǒng)一由汽車生產(chǎn)廠家在出廠時(shí)統(tǒng)一配備。

流程優(yōu)化結(jié)果：

（汽車經(jīng)銷商處購(gòu)買(mǎi)新車）              ——汽車4S店

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（車輛購(gòu)置稅辦公廳購(gòu)買(mǎi)車輛購(gòu)置附加稅）——稅務(wù)機(jī)構(gòu)

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（車管所投遞資料，審批掛牌）          ——車管所

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（到養(yǎng)路費(fèi)征稽處繳登記并納養(yǎng)路費(fèi)）    ——養(yǎng)路費(fèi)征收機(jī)構(gòu)

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（上牌完畢）

流程優(yōu)化后，至少為服務(wù)對(duì)象節(jié)約了半天到一天的時(shí)間，提升了工作效率，提升了服務(wù)對(duì)象的滿意度。