作者：張維迎（人文經(jīng)濟(jì)學(xué)會理事、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授）

　　未來20-30年，美國的領(lǐng)導(dǎo)地位不會發(fā)生巨大顛覆性變化。事實(shí)上，目前來說，美國在全球的領(lǐng)導(dǎo)地位也符合中國利益，因?yàn)橹袊诟鞣矫嫔胁痪邆漕I(lǐng)導(dǎo)世界的條件，且國際責(zé)任等等的成本是巨大的，中國還負(fù)擔(dān)不起。

　　在近代史上，美國是最具全球領(lǐng)導(dǎo)力的國家。這是因?yàn)槊绹鐣盍ν?，具有很?qiáng)的自我糾正和修復(fù)能力。另一方面，美國吸引了世界上最優(yōu)秀的人才，這種大熔爐的特性也為美國的強(qiáng)盛奠定了基礎(chǔ)。

　　我曾在幾個(gè)場合推薦美國的政治家讀兩本書。

　　第一本是亞當(dāng)·斯密的《國富論》，出版于美國獨(dú)立戰(zhàn)爭的同一年，近兩百多年來的世界基本上就是《國富論》的理念在全球范圍的不斷擴(kuò)展。美國政治家之所以應(yīng)該讀這本書，是因?yàn)槊绹F(xiàn)在有走向保護(hù)主義的趨勢，而世界上沒有哪個(gè)國家能以封閉而不是開放的姿態(tài)來領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)世界，一個(gè)封閉的美國是不具備領(lǐng)導(dǎo)世界的合法性的。

　　第二本書是老子的《道德經(jīng)》，美國逐漸要從領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值觀相同或相似的國家轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)價(jià)值觀多元甚至迥異的國家，在這種情況下應(yīng)該懂得“大邦者下流”，以一種低的姿態(tài)來領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)世界?，F(xiàn)在的美國的領(lǐng)導(dǎo)方式是對內(nèi)自由民主，對外專制，作風(fēng)霸道。當(dāng)下它的領(lǐng)導(dǎo)地位雖然沒有其他國家可以挑戰(zhàn)，但是其領(lǐng)導(dǎo)方式有必要進(jìn)行改變。中國不能接受的不是美國在全球的領(lǐng)導(dǎo)地位，而是美國的領(lǐng)導(dǎo)方式。

　　過去200年，世界經(jīng)歷了一個(gè)巨大的變革，從大分流（GreatDivergence）到大趨同、大融合（GreatConvergence）。數(shù)據(jù)顯示，在200年之前的漫長的歷史中，一個(gè)國家的人口和GDP的相關(guān)系數(shù)基本是1，19世紀(jì)之后兩者的相關(guān)性劇烈下降（大分流），20世紀(jì)70年代達(dá)到最低水平，然后又逐漸恢復(fù)到21世紀(jì)初的0.55左右（大融合）。這種大融合的趨勢是不是會繼續(xù)下去將會對國際關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)格局帶來巨大的改變。

　　我的觀點(diǎn)是，世界的格局和美國的地位很大程度上取決于中國在做什么。如果中國不斷犯錯(cuò)誤，美國的地位就將得到穩(wěn)固。近兩三年來我對中國發(fā)展的態(tài)度從樂觀變?yōu)榱酥?jǐn)慎的樂觀。這首先是因?yàn)橐恍┰颈徽J(rèn)為不可逆轉(zhuǎn)的事情現(xiàn)在出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。這其中包括經(jīng)濟(jì)體制的逆轉(zhuǎn)，比如政府干預(yù)越來越多，甚至出現(xiàn)了新的價(jià)格管制、計(jì)劃體制的回歸，還有“國進(jìn)民退”。政府方面，20世紀(jì)80年代大家比的是誰干事、誰有闖勁，現(xiàn)在比的是誰不干事、誰沉得住氣，整個(gè)國家的氣質(zhì)在發(fā)生改變。

　　中國現(xiàn)在把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型變成一個(gè)宏觀問題，貨幣政策問題，財(cái)政刺激問題。但是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型真正要做的是開放市場，靠企業(yè)家精神。就國內(nèi)市場而言，中國近些年最好的成就是交通的發(fā)展，交通成本大大降低，在物理上創(chuàng)造了統(tǒng)一市場的條件，但是最大的問題是交易成本奇高無比。

　　中國的體制使得市場的交易成本非常高，而交易成本高了之后企業(yè)家精神就不能得到有效發(fā)揮，無法真正完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。此外，中國強(qiáng)大的國家主義傾向的影響力巨大?，F(xiàn)在國有企業(yè)已經(jīng)成為了中美關(guān)系中的重要因素，繼續(xù)維護(hù)這些國有企業(yè)的國有體制，從長遠(yuǎn)的、國際戰(zhàn)略角度看是不好的，對中國走向世界會帶來負(fù)面影響。

　　中國的未來發(fā)展很大程度上取決于政治體制改革。中國和印度在發(fā)展道理上很大的區(qū)別在于，印度是先進(jìn)行政治體制民主化，再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)自由化；中國是先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)自由化，未來再進(jìn)行政治體制改革。從時(shí)間序列上來看，我認(rèn)為中國的做法是更好的，但是也有巨大的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)檎误w制改革這一關(guān)是早晚必須要經(jīng)歷的，印度已經(jīng)渡過了這一關(guān)，而中國還沒有。

　　我認(rèn)為，中國未來三十年里，前十五年的重點(diǎn)應(yīng)該放在司法改革，建立法治社會，后十五年重點(diǎn)進(jìn)行民主化改革。把司法放在民主之前是非常重要的，因?yàn)榉ㄖ问巧鐣€(wěn)定的基礎(chǔ)。從長遠(yuǎn)看來，中國需要探索新的道路，這種探索也許可以從香港地區(qū)得到啟發(fā)，包括臺灣地區(qū)、越南的經(jīng)驗(yàn)也非常值得中國研究。中國可以從功能團(tuán)體、黨內(nèi)民主等等開始著手政治改革，也許三十年內(nèi)能慢慢地完成向民主化的過渡。

　　中美關(guān)系中存在很多沖突，主要是兩方面的沖突。一方面是利益沖突。兩國在利益方面的爭奪，包括地緣政治、資源方面的爭奪。 另一方面是價(jià)值觀念方面的沖突。中美關(guān)系往往就圍繞著這兩個(gè)沖突。例如臺灣問題就是一個(gè)利益問題。美國在國際上經(jīng)常打著價(jià)值觀的旗號來爭奪利益。

　　但是有時(shí)美國也會面臨自己內(nèi)部的利益訴求和價(jià)值觀訴求發(fā)生沖突的時(shí)候。例如美國在中東所支持的人，如穆巴拉克，都是一些獨(dú)裁者，是和美國的價(jià)值觀所違背的；一旦這些國家出現(xiàn)了問題，美國這種利益和價(jià)值觀的沖突就暴露無疑了。就我觀察，這幾次中東問題美國最后還是選擇了利益服從價(jià)值觀的做法來解決問題，不會明目張膽地支持這些獨(dú)裁者。美國本身內(nèi)部的這個(gè)沖突就會給整個(gè)國際帶來麻煩，也會影響中美關(guān)系。

　　利益沖突方面，美國企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、領(lǐng)導(dǎo)人都基本相信，合作共贏的經(jīng)濟(jì)利益比互相沖突時(shí)大得多。經(jīng)濟(jì)方面的利益還是以合作為主的。因此主要的沖突還是來自政治和核心價(jià)值觀的不同。這種沖突應(yīng)該怎么解決？有些做法可能可以簡單地解決國際層面的沖突，但是這些解決辦法國內(nèi)的百姓可能很難接受認(rèn)可。

　　從這個(gè)角度來看，中美沖突的很多問題最終都?xì)w結(jié)到民主政體的建立、中國的政治體制改革。中國真正走向民主化的過程是非常關(guān)鍵也是非常危險(xiǎn)的，有可能向預(yù)期一樣地走向法治和民主，但也有可能滑向比原來更糟糕的境地。

　　我們現(xiàn)在面臨兩個(gè)很大的挑戰(zhàn)，其一是民粹主義（包括社會主義的平均主義），其二是民族主義。國家經(jīng)過幾十年的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)威的正當(dāng)性已經(jīng)不是靠打江山了，也很難繼續(xù)靠經(jīng)濟(jì)改革來支持，尋求正當(dāng)性的唯一途徑就是推動政治體制改革。但是如果缺乏勇氣，沒有足夠的決斷力和權(quán)威來推動政治改革，求助于民粹主義和民族主義，這是非常危險(xiǎn)的。在這種局面下，大的改革無法進(jìn)行，倒退就很有可能發(fā)生?？梢韵胂?，當(dāng)下層領(lǐng)導(dǎo)胡作非為的時(shí)候上層領(lǐng)導(dǎo)卻沒有足夠的權(quán)威性能夠表態(tài)時(shí)，倒行逆施就可能盛行。民族主義和民粹主義的問題相結(jié)合，就使得在中國，有理性的行為很難進(jìn)行。

　　我們現(xiàn)在在處理問題的時(shí)候往往不是按照市場的邏輯，不是以法治的精神，而是先通過輿論等手段對事情進(jìn)行道德定性，然后就不考慮處理方法的合法性了?？傊误w制改革將是影響中國未來發(fā)展的關(guān)鍵因素。

　　總而言之，未來十年，中國政治體制改變或者不變，都將對中國未來的發(fā)展起到重要的影響。就美國而言，美國的領(lǐng)導(dǎo)地位若干年內(nèi)難以挑戰(zhàn)。未來中國在經(jīng)濟(jì)上超過美國是非常有可能的，但是這不意味著中國就能挑戰(zhàn)美國、領(lǐng)導(dǎo)世界。美國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模1890年就超過英國，但美國的領(lǐng)導(dǎo)地位只是在二戰(zhàn)后才得到確立。

　　在經(jīng)濟(jì)問題上，美國領(lǐng)導(dǎo)人太政治化，導(dǎo)致了很多事情難以處理。例如人民幣的升值問題，對美國究竟會有什么好處，現(xiàn)在尚且不明朗。但是其可預(yù)期的對美國的影響至少有二：第一，美國消費(fèi)者會支付更高的價(jià)格，美國將會面臨更快的物價(jià)上漲；第二，將對國際大公司的利潤結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大影響，尤其是跨國公司、品牌公司，因?yàn)樗鼈兯诘氖袌鍪且粋€(gè)寡頭市場，利潤本身比較厚足，人民幣的升值將擠出這些跨國公司的一部分利潤。這對整個(gè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)都帶來影響。

　　國際關(guān)系方面，中國這個(gè)國家在世界上沒有公開而堅(jiān)定的盟友，相比在國際社會上有很多公開盟友的美國，中國是很難挑戰(zhàn)它的領(lǐng)導(dǎo)地位的。

　　我相信影響歷史的是理念和思想。因此我的態(tài)度是既悲觀又樂觀的。悲觀的是，理念和思想的傳播是非常緩慢的。樂觀的是，思想仍然在潛移默化地改變?，F(xiàn)在年輕人的觀念已經(jīng)與老一代很不一樣了。

　　中國和美國的聯(lián)系原來只是政府與政府之間，而現(xiàn)在有了很多民間的勢力，比如企業(yè)、學(xué)者、媒體等等。美國對這種力量也非常重視。所有這些民間的力量都在影響世界對中國的看法，影響中美關(guān)系。未來民眾的外交力量會成為國際交流的第二渠道。

　　如果將國家比作企業(yè)，從進(jìn)化論的角度來看，任何國家進(jìn)化發(fā)展到一定程度，阻礙它的力量就會出現(xiàn)，沒有一棵大樹能長到天上！我認(rèn)為，美國不可能衰落，但是它的國際地位，相對自己的歷史將開始走下坡路。如果中國能不斷地推進(jìn)市場化改革，平穩(wěn)地進(jìn)行政治體制改革，并在外交方面采取合適的戰(zhàn)略，美國在世界上的獨(dú)霸地位可能不能維持太久；但是如果中國走錯(cuò)了道路，那么美國和中國的地位變化會變得十分微妙。