【伍略原創(chuàng) 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載】

伍略咨詢認(rèn)為行政業(yè)務(wù)流程是由行政機(jī)關(guān)把一個或多個輸入轉(zhuǎn)化為對服務(wù)對象有價值輸出的活動。整個輸入的過程中，要接收各種投入要素，包括：信息、資金、人員、技術(shù)、文檔等。最后通過流程產(chǎn)生所期望的結(jié)果，如行政許可服務(wù)或某種能力認(rèn)可證書等。

下面我們用企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證的申辦和審批為例來圖示行政許可流程：

 

而所有的行政審批及行政監(jiān)督工作都是基于行政業(yè)務(wù)流程開展的，所以伍略顧問認(rèn)為梳理并優(yōu)化行政機(jī)構(gòu)的核心業(yè)務(wù)流程將極大的提升行政機(jī)關(guān)的辦事效率，并最大限度的滿足服務(wù)對象的辦事需求，提升服務(wù)對象滿意度。

同時，根據(jù)伍略顧問對行政機(jī)關(guān)的現(xiàn)場調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，對行政業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理與優(yōu)化后，主要能獲得以下的好處：

?         實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)從職能管理到業(yè)務(wù)流程管理的轉(zhuǎn)變；

?         注重整體流程優(yōu)化的系統(tǒng)思想；

?         建立扁平化的治理結(jié)構(gòu)；

?         充分發(fā)揮每個人在整個業(yè)務(wù)流程中的作用；

?         以服務(wù)對象和上下級職能部門為對象來優(yōu)化業(yè)務(wù)流程；

?         利用信息技術(shù)手段協(xié)調(diào)分散與集中的矛盾，減少浪費(fèi)。

在流程梳理與優(yōu)化達(dá)到一定水平后，能讓行政機(jī)構(gòu)至少獲得以下幾個成果：

?         強(qiáng)化從服務(wù)對象角度看問題，大大提升服務(wù)對象滿意度；

?         強(qiáng)化行政風(fēng)險管理，如：輿情風(fēng)險，決策風(fēng)險等；

?         降低行政運(yùn)作成本；

?         縮短工作完成時間，提升行政效率。

 

（伍略咨詢行政流程項(xiàng)目咨詢的一般性步驟）

 

【附：行政業(yè)務(wù)流程優(yōu)化案例】

 

流程名稱：車管所新車上牌流程

流程步驟：

（汽車經(jīng)銷商處購買新車）              ——汽車4S店

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（車輛購置稅辦公廳購買車輛購置附加稅）——稅務(wù)機(jī)構(gòu)

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（車管所投遞資料，審批掛牌）          ——車管所

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（車管所拓號、拍照）                  ——車管所

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（新車上線檢測）                      ——車輛檢測機(jī)構(gòu)

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（到養(yǎng)路費(fèi)征稽處繳登記并納養(yǎng)路費(fèi)）    ——養(yǎng)路費(fèi)征收機(jī)構(gòu)

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（上牌完畢）

流程問題：

如果購車者讓4S店代理上牌得交1000元的上牌費(fèi)，如果是自己去車管所上牌，往往要奔波于四五個不同機(jī)構(gòu)之間，并花費(fèi)一兩天時間。如果讓專業(yè)“黃牛”去上牌，雖然只需多交兩三百的“勞力”費(fèi)，但是助漲了社會不良風(fēng)氣。

流程優(yōu)化措施：

公安部與工信部聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路機(jī)動車輛生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理和注冊登記工作的通知，其中明確規(guī)定消費(fèi)者新車上牌無需免檢。2010年10月1日起，新車上牌可免檢，2011年元月起，上牌將不用拍照、拓號，統(tǒng)一由汽車生產(chǎn)廠家在出廠時統(tǒng)一配備。

流程優(yōu)化結(jié)果：

（汽車經(jīng)銷商處購買新車）              ——汽車4S店

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（車輛購置稅辦公廳購買車輛購置附加稅）——稅務(wù)機(jī)構(gòu)

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（車管所投遞資料，審批掛牌）          ——車管所

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（到養(yǎng)路費(fèi)征稽處繳登記并納養(yǎng)路費(fèi)）    ——養(yǎng)路費(fèi)征收機(jī)構(gòu)

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（上牌完畢）

流程優(yōu)化后，至少為服務(wù)對象節(jié)約了半天到一天的時間，提升了工作效率，提升了服務(wù)對象的滿意度。